Бесплатными в России останутся только тюрьмы и психушки

Госдума приняла во 2-м чтении закон, который оставляет собственно бюджетными лишь тюрьмы, воинские части, тренировочные лагеря силовых ведомств и спецпсихушки. Все остальные госучреждения получают статус «автономных», чье финансирование будет осуществляться в на основе госзаказа. При выполнении госзаказа «автономным» бюджетникам запретят пользоваться сторонними средствами - в том числе и для увеличения зарплаты сотрудникам. Российские писатели, составившие в ответ протестное обращение руководству страны, утверждают, что последствия введения закона будут сравнимы с ваучерной приватизацией в 90-е.

Российские литераторы, члены Гражданского литературного форума в ответ на информацию о законопроекте составили обращение к руководству страны, «Единой России» и Совету Федерации. Заявление приводит в своем блоге писатель Захар Прилепин. Как говорится в обращении, последствия закона будут сравнимы с ваучерной приватизацией и так называемой «монетизацией». Как считают активисты, закон приведет к резкому сокращению остатков бесплатного образования, медицины, культуры и замене их платными услугами. Кроме того, это вызовет «рост социальной напряженности, к снижению человеческого потенциала, где мы сейчас на 71-м месте (в 1992 году были на 34-м)».

«Мы считаем, что ранг такого закона требует референдума и принятия его при общем обсуждении всех граждан Российской Федерации, поскольку он грубейшим образом нарушает 7, 41, 43 статьи Конституции, и, следовательно, подрывает основы конституционного строя страны, нарушает права и свободы человека. В России финансирование образования, здравоохранения, науки по отношению к ВВП и без того меньше, чем в любой развитой стране. Этот закон приведёт к дальнейшей деградации социальной сферы и к ухудшению качества жизни населения.

Мы готовимся отметить 65-летие Победы СССР в Великой Отечественной войне. Советские люди сражались с фашизмом не только за независимость нашей родины, но и за социальные основы государственного строя - бесплатное обучение и здравоохранение, доступность к лучшим образцам культуры. Эти достижения стали «естественным правом» для народа. Неужели мы сейчас беднее, чем в 1945-м, когда половина страны лежала в руинах?! До тотальной коммерциализации бюджетной сферы не додумались даже ультра-либералы, которые стояли у руля страны в «лихие 90-е». И это - «консервативный курс» партии «Единая Россия», имеющей большинство в парламенте?! Неужели избиратели вам дали такой наказ: сделать всё бесплатное платным?!

Уважаемые высшие должностные лица страны и законодатели! Мы честно платим налоги и вправе требовать от вас честной работы. Граждане России содержат на свои средства Президента, Правительство, Федеральное Собрание не для того, чтобы в результате вашей деятельности осложнялась и без того нелегкая жизнь народа, чтобы за наш счёт проводились в жизнь антиконституционные законы. Россия - богатейшая страна мира, мы можем и должны сохранить бюджетную социальную сферу, мы можем и должны достойно оплачивать труд врачей, учителей и работников культуры», - говорится в обращении, опубликованном в блогах участников ГЛФ и на сайте организации.

Напомним, что к скандальному законопроекту о новых типах бюджетных учреждений депутаты Госдумы вернулись спустя почти 2 месяца после принятия в первом чтении. Как следует из текста обращения и новой редакции закона, критические поправки, смягчающие положение бюджетных организаций, не были замечены думским большинством. Всего на законопроект поступило более 300 поправок.

Как следует из нового закона, который после косметических правок имеет много шансов быть принят в 3-м чтении, полноценно бюджетными останутся лишь организации, получившие статус «казенных». Их перечень будет определяться закрытым списком, в который войдет воинские части, тюрьмы и СИЗО, заведения, принадлежащие силовым ведомствам, и психиатрические спецклиники с леперозориями.

Все остальные госучреждения, согласно законопроекту, получат статус автономных или так называемых новых бюджетных учреждений. Автономное учреждение избавляется от необходимости отчитываться перед государством по заработанным средствам, а также получает право распоряжаться всем своим имуществом, за исключением особо ценного. При этом государство избавляется от ответственности за дальнейшее существование такого учреждения. Предполагается, что бюджетное учреждение будет финансироваться на основе государственного задания в форме субсидии, а заключать крупные сделки может только с согласия учредителя (государства или региональной власти, муниципалитета).

Бюджетное учреждение не будет иметь права открывать счета вне казначейской системы. Порядок ведения бухгалтерского учета в таких организациях будет устанавливаться Минфином России. Кроме того, законопроект лишает бюджетные учреждения права распоряжения недвижимым или особо ценным движимым имуществом, закрепленным за бюджетным учреждением, а также тем имуществом, которое было приобретено за счет средств, выделенных учредителем на покупку такого имущества. Предполагается, что к бюджетным учреждениям будут отнесены медучреждения, школы, музеи, театры и другие государственные (муниципальные) учреждения.

Как напоминает РБК, поддерживая законопроект в первом чтении, многие комитеты Госдумы, тем не менее, высказывались о том, что в документе не прописаны гарантии оказания бесплатной медицинской помощи и обучения в школах и институтах. Также авторам законопроекта было указано на то, что существует риск недофинансирования госучреждений дотационных субъектов РФ со стороны их учредителей.

Эти замечания не были приняты авторами закона во внимание, зато Комитет по бюджету и налогам рекомендовал принять правительственную поправку, которая, по мнению замминистра финансов Татьяны Нестеренко, «избавит бюджетные учреждения от излишней коммерциализации». Кроме того, из законопроекта исключено положение о том, что бюджетное учреждение имеет право при выполнении госзадания дополнительно использовать средства, полученные от ведения коммерческой деятельности. Отметим, в целом законопроект ориентирован на коммерциализацию деятельности культурных и медицинских учреждений.

Законопроект еще на стадии обсуждения перед первым чтением вызвал ожесточенную дискуссию в обществе. После принятия депутатской инициативы во втором чтении и публикации демарша литераторов последовали еще более резкие комментарии.

«Помимо негативных, мягко сказано, последствий для населения, закон не оставляет ни малейшего шанса выжить тем учреждениям, которые сейчас существуют только за счет внебюджетных средств, так как от государства - ноль на палочке!!.. да еще и умудряются госзаказы выполнять, которые кстати, прежде чем получить, надо в госзакупках поучаствовать, а там сами понимаете...

Кроме того, госпожа Нестеренко даже сформулировать свои мысли не может логично, что уже не смешно, если вспомнить какую должность она занимает. Противоречие на противоречии!! Например: первый ее мессидж «закон избавит бюджетные учреждения от излишней коммерциализации» и одновременно «возможность учредительствовать иностранным организациям в образовательных учреждениях»!

Еще: бюджетные учреждения не смогут выполнять госзаказ, используя внебюджетные средства!!! А кто работать пойдет в эти учреждения госзаказ выполнять на мизерную зарплату в 3000 рублей. Это не советские времена, когда народ можно было за идею на целину поднять! Я эту систему изнутри знаю. Приведет все к краху и тому, что Вы написали.

Субсидии для автономных учреждений по какому принципу выделяться будут, представляете?? Еще один закон, напрямую порождающий коррупцию!... А две головы по ТВ все продолжают говорить о высших материях!», - возмущается блоггер liviv в дневнике писателя Прилепина.

Замечание про «две головы по ТВ,... говорящие о высших материях» оказалось удивительно актуально. Вчера (то есть, на следующий день после принятия парламентом закона о бюджетниках) президент Дмитрий Медведев на совместном заседании президиумов Госсовета, совета по культуре и искусству и совета по науке и технологиям поручил сменить идеологическую основу образования и создать систему поиска одаренной молодежи. Как сообщил «Коммерсант», президент предложил избавить подрастающее поколение от «избыточного коллективизма» и приготовить его к конкурентной борьбе. В связи с этим президент поручил по аналогии с развитыми странами создать общенациональную систему поиска и развития талантливых детей и молодежи, чтобы в том числе конкурировать с иностранными образовательными фондами, «чтобы наши талантливые люди, талантливые ребята, дети чувствовали, что они могут воспользоваться разными возможностями»....

Блоггеры обнаружили еще один скрытый мотив, который может побудить депутатов, из которых большинство связаны с бизнесом, принять закон о бюджетных организациях: «Как вовремя проводят они эти поправки: в Петербурге (и в других городах) очень многие бюджетные организации находятся в зданиях-памятниках в центре города. В предлагаемых условиях они не выживут и будут закрываться. Догадываетесь, что с ними будет и кто их купит? Не для того ли недавно был принят закон о продаже памятников федерального значения в частные руки», - отметила shamshilena.

«Если с чиновничьего эзопова языка перевести на русский, получается теперь в школах будут публичные дома?», - резюмирует johaan.

________________________
"Что за мир? Сколько идиотов вокруг, как весело от них!"
Фаина Раневская

Перефразируя классика теперь появятся .. владельцы больниц,школ и заводов.
Следующей ступенью будет продажа военных аэродромов, радаров и городов в целом.

Данный законопроект можно назвать "Украсть то, что ещё не украдено"

________________________
"Что за мир? Сколько идиотов вокруг, как весело от них!"
Фаина Раневская

Сегодня Государственная дума приняла в третьем чтении закон о совершенствовании правового положения и реформе финансирования государственных и муниципальных учреждений.

Законопроект под туманным названием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" затрагивает интересы миллионов россиян. Он вводит новое разделение бюджетных учреждений в стране и предполагает радикальные изменения в финансировании таких организаций, как школы, детские сады, больницы и др.

В окончательном варианте закона уточнены также положения в части возможности оказания бюджетными учреждениями платных услуг сверх установленного госзадания. Установлено, что бюджетные учреждения могут осуществлять работы (оказывать услуги) за плату только сверх установленного госзаказом норматива. Эта поправка призвана избавить новые бюджетные учреждения от излишней коммерциализации.

В случае одобрения реформы президентом и Советом Федерации федеральные органы власти должны будут не позднее 1 ноября 2010г. представить в федеральное казначейство перечни подведомственных им бюджетных и казенных учреждений. До 1 января 2011г. учредители учреждений должны составить перечни недвижимого имущества, закрепленного за ними. До 1 марта 2011г. учредители должны принять решения об отнесении движимого имущества учреждений к особо ценному. Все необходимые изменения в уставы должны быть приняты до 1 июня 2011г.

________________________
Бороться и искать,
найти и подарить Всем.

Поражает цинизм властей и новых буржуев! Если мы опять промолчим, то они примут и это закон. А потом скажут, что мол вы же ходите по дорогам - платите, дышите воздухом на улице - платите.
И не надо посмеиваться , когда люди собирают митинги. Они всё ещё защищают наши права.

Стерегущий (2010-04-23 16:11)Поражает цинизм властей и новых буржуев! Если мы опять промолчим, то они примут и это закон. А потом скажут, что мол вы же ходите по дорогам - платите, дышите воздухом на улице - платите.
И не надо посмеиваться , когда люди собирают митинги. Они всё ещё защищают наши права.

Так Лужков уже предложил брать налог с покрышек авто
якобы они, а не строительные организации которые делают и ремонтируют дороги, виноваты, что на асфальте появляется колейность ...

________________________
"Что за мир? Сколько идиотов вокруг, как весело от них!"
Фаина Раневская

А еще можно улицы продать - и будем как в феодальные времена - платить за право проезда/прохода по улице...и писать вы будете не в Отдел Центр (Восток, Север и пр.), а Иван Петровичу или Сан Санычу - мол, уберите свою ул. Инициативную - мы же вам деньги платим - а пройти не можем, не испачкавшись...

________________________
На краю села хатина
Загляда в вікно смерека,
А в хатині є дівчина,
Та до неї так далеко. (с)

Нашёл в инете стишок
Такое ощущение, что про нашу думу и депутатов

"Сало бы делать из этих людей, не было б в мире сала жирней.
Сопли бы делать из этих людей, не было б в мире гуще соплей.
Водку бы делать из этих людей, было бы в мире всем жить веселей.
«Приму» бы делать из этих людей, не стало бы больше нигде лошадей.
Хамов бы делать из этих людей, не было б в мире хамов наглей.
Пьяниц бы делать из этих людей, не было б в мире пьяниц крутей.
Деньги бы делать из этих людей, не было б в мире длиннее рублей.
Презервативы бы делать из этих людей, не было б в мире больше детей.
Чукчей бы делать из этих людей, на севере жил бы, однако, еврей.
Целки бы делать из этих людей, не было б в мире больше бл...дей.
Валенки б делать из ихних детей, не было б в мире тупее людей.
Члены бы делать этих людей, не было б в мире ху...вей людей.
Бомбы бы делать из этих людей, не было б в мире теперь никого."

________________________
"Что за мир? Сколько идиотов вокруг, как весело от них!"
Фаина Раневская

Блоггеры-шмоггеры... Задолбали уже эти "вершители дум", которым вопить все равно по какому поводу - ведерки, вулканы... лишь бы показать, какой я умный, белый и всезнающий, а в правительстве все дураки и воры.
Уважаемые, я никого не оправдываю, но вы пробовали сами прочитать этот закон со всеми поправками? Ну или хотя бы статью на серьезном сайте, где спокойно, без эмоций описывается ситуация? Советую попробовать, хотя бы вот здесь: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20100423112603.shtml.
Я, лично, ничего страшного не увидел, просто изменяется система финансирования госучреждений, сделана попытка переделать систему под новые реалии, сделать ее более гибкой. Возможно, что я ошибаюсь и знающие люди поправят меня (только без ссылок на мнения авторитетных сетевых бездельников, лучше конкретные цифры и ссылки на законодательство).

МК" от 22.04.2010г.Законопроект,касающийся всех россиян,стал еще более запутанным. "Вчера Госдума обсуждала во 2-м чтении законопроект,радикально меняющий механизм финонсирования бюджетных учреждений. Понимая,какими политическими и социальными опасностями он грозит, "медведи" в последний момент выпросили у правительства еще одну уступку- обещание продлить переходный период не до 1января,а до 1июля 2012года.То есть до "послепрезидентских выборов". А после них, видимо хоть потоп...

Nivovod (2010-04-23 16:51).
Уважаемые, я никого не оправдываю, но вы пробовали сами прочитать этот закон со всеми поправками? Ну или хотя бы статью на серьезном сайте, где спокойно, без эмоций описывается ситуация? Советую попробовать, хотя бы вот здесь: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20100423112603.shtml.

А зачем вникать ?
Хоть раз, в жизни каждого человека появлялись критические ситуации. И самым опасным врагом в этих ситуациях являются паникеры. Именно паникеры становятся причиной всех проблем. Именно паникеры не позволяют людям адекватно отреагировать на ситуацию.

________________________
Душа хочет романтики, а жопа приключений!

★ winner ★ (2010-04-23 17:04)А зачем вникать ?
Хоть раз, в жизни каждого человека появлялись критические ситуации. И самым опасным врагом в этих ситуациях являются паникеры. Именно паникеры становятся причиной всех проблем. Именно паникеры не позволяют людям адекватно отреагировать на ситуацию.

"Золотые слова, Юрий Венедиктович", как говорится в одном шоу))))
Дабы не быть голословным, разберем то, о чем говорится в теме.
Вот, например, в начале темы приведена цитата из "умного" высказывания блоггера с заковыристым псевдонимом shamshilena. Видно, что мыслитель(ница) самого светлого пошиба))) Вот что он (она) думает: «Как вовремя проводят они эти поправки: в Петербурге (и в других городах) очень многие бюджетные организации находятся в зданиях-памятниках в центре города. В предлагаемых условиях они не выживут и будут закрываться. Догадываетесь, что с ними будет и кто их купит? Не для того ли недавно был принят закон о продаже памятников федерального значения в частные руки»
Заглядываем на сайт РБК, в статью, посвященную новому закону (ссылка в предыдущем посте) и ищем, что же там говорится про недвижимость, находящуюся в ведение госучреждений. Вот что там написано: "Закон также лишает бюджетные учреждения права распоряжения недвижимым или особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением, а также тем имуществом, которое было приобретено за счет средств, выделенных учредителем на покупку такого имущества." Не менее интересно там же написано и насчет "закрытия" учреждений в связи с неплатежеспособностью: "Установлено, что бюджетное учреждение не может быть подвергнуто банкротству, но при накоплении долгов его руководитель может быть уволен."
Так что не сбудутся мечты, рожденные воспаленным воображением другого светлого ума Рунета, таящегося под ником johaan. Не будет в школах публичных домов с развратными школьницами А ведь как хотелось... Впрочем, не будем трогать эротические фантазии человека. Это неэтично))))

Что там далее? Ах, да, все будет платное, кроме тюрьмы, психушки и армии. Вот, кстати, три пугала современных россиян)))) Впрочем это тема для отдельного разговора. Мы тут про платность и бесплатность перетираем. Вновь заглянем на вышеуказанный скучный сайт и попытаемся разобраться в многообразии набросанных там букаффок... читаем... читаем...
"Предполагается, что в течение переходного периода субъекты РФ будут иметь возможность подготовиться к новым правилам работы, а правительство РФ сможет принять все необходимые решения о перечне бесплатных услуг для населения, которые будут оказывать государственные и муниципальные учреждения."
Ну и напоследок, про этот самый переходный период: "...по сравнению с первым чтением увеличен срок переходного периода для вступления в силу положений закона - с 1 января 2011г. до 1 июля 2012 г." Так что плохо станет только 1 июля 2012 г. А вспомните ли вы, вместе с господами блоггерами, в это самое первое июля что что вступает в действие этот ужасный закон, рожденный сумрачным антинародным едросским гением и что с завтрашнего дня припеваючи в Раше будут жить только зэки, вояки и психи? Боюсь что нет)))) Так что ждите лучше конца света по календарю майя - это громкое событие вы точно не пропустите - блогосфера не даст.