Цивилизованные формы. Что они люберецкому району?

    Наш собеседник - заместитель главы администрации Люберецкого района Владимир Иванович МИХАЙЛОВ. Его сфера деятельности -землепользование и землеустройство, муниципальная собственность, торговля, улучшение жилищных условий нуждающихся граждан. С вопросами о жилье и началась наша беседа.

- Владимир Иванович, работа с теми, кто стоит в очереди на получение жилья, - дело зачастую неблагодарное, но чрезвычайно важное и ответственное.
 
- Да. Улучшения своих жилищных условий ждут 1609 семей люберчан. Тот, кто стоит первым, был взят на учет почти 30 лет назад, в 1979 году. В прошлом году по г. Люберцы справила новоселье 71 семья, администрация района выделила жилые помещения 19 очередникам. Как видите, очередь движется, но крайне медленно. Причем у льготной категории граждан она отдельная. Возможности для выделения бесплатного жилья очень ограничены. В районном бюджете средств на это нет. Единственный выход - привлечение строительных инвесторов. При заключении с ними контрактов администрация может рассчитывать на долю в среднем в 25 процентов от количества вводимых в эксплуатацию квартир. Однако львиную их часть администрация вынуждена обменивать на реконструкцию и новое строительство магистральных сетей, по которым к новостройкам поступают вода, тепло. После того как были исчерпаны возможности практиковавшейся до последнего времени точечной, как ее называют, застройки, на повестку дня был поставлен вопрос о комплексном строительстве жилья, которое будет вестись только после сноса ветхого жилого фонда, поскольку свободной земли в Люберцах не осталось.

 
- Но ведь 25 процентов квартир, которые достаются администрации, это ничтожно мало.
 
- Повысить эту планку инвестиционно-строительные фирмы не хотят ни в какую, утверждая, что в этом случае заниматься строительным бизнесом будет невыгодно.

 

 
- Какая же, интересно, у них рентабельность? Разве не 300, а 30 процентов?
 
- Это является их коммерческой тайной.

 
- Значит, свои жилищные условия улучшат и те, кто ютится в ветхих двух-трехэтажках?
 
- Улучшение это будет не столь впечатляющее, как хотелось бы и как было до недавних пор, когда каждому, кто был прописан в старой, пошедшей под снос квартире, в новом доме выделялось в соответствии с нормами предоставления от 9 до 12 квадратных метров жилой площади. Теперь, по новому Жилищному кодексу Российской Федерации, вступившему в силу с 1 марта 2005 года, площадь новой квартиры должна быть равнозначной общей площади старой, независимо от количества проживающих или зарегистрированных там граждан. Никакие санитарные нормы приниматься в расчет не будут. Такие вот дела. Так что об улучшении жилищных условий при этом можно будет, к сожалению, говорить, имея в виду только качество жилья, но не его площадь.

 

 
- Вы представляете, что начнется? Социальный бунт.
 
- Во всяком случае бесконечные судебные тяжбы, на которых придется отдуваться местным властям, а не депутатам Госдумы, принявшим этот Жилищный кодекс. К сожалению, от нас мало что зависит, хотя район разработал и принял в декабре прошлого года собственную программу «Жилище», которая включает в себя и программу «Молодая семья». В том же месяце они были опубликованы в вашей газете.

 

 
- Недавно в Люберецкий городской Совет депутатов баллотировался кандидат, который сообщил о себе, что является владельцем трех квартир, коттеджа и шести автомобилей. А что осталось в районе в государственной, то бишь муниципальной собственности?
 
- В настоящее время сданы в аренду 443 нежилых помещения площадью 102,8 тысячи квадратных метров. Сюда также входят здание районной администрации, Дворец культуры и так далее. От аренды помещений в прошлом году бюджет района получил 151 миллион рублей. В соответствии с Федеральным законом № 131 в муниципальной собственности должно остаться только то имущество, которое необходимо для осуществления административной деятельности, остальное будет отчуждено. Процесс приватизации надо завершить к 1 января 2009 года, а начат он только в прошлом году, когда было продано 18 объектов площадью 11 тысяч квадратных метров. Приватизации подлежит всё, чем владеют муниципальные унитарные предприятия (жилищный трест, водоканал, теплосеть): котельные, инженерные сети и т.д., и т.п. А сами эти МУПы будут акционированы, соответствующее решение районным Советом депутатов уже принято.

 

 
- Как же так! Распродаем муниципальное имущество, а сами между тем продолжаем почему-то жалеть о том, что в свое время были приватизированы и фактически уничтожены заводы имени Ухтомского, «Торгмаш». Ну не парадокс ли, не раздвоение личности?
 
- Завод имени Ухтомского - больная тема для нас. У него теперь есть собственник, который владеет всем, что находится на его территории. А это в основном развалины в самом центре города, 32 гектара развалин! Ну разве можно такое терпеть? А где искать собственника, неизвестно. Администрация обращалась в НИИ Градостроительства о переводе заводской земли под нужды жилищного и социального строительства. Был проведен конкурс по выбору управляющей компании по реновации заводской территории, компания разработала и предоставила концепцию развития этой территории, которая предусматривает возведение жилого комплекса с развитой инфраструктурой.
И вдруг - как гром среди ясного неба: по ступенькам здания районной администрации поднимается человек, говорит, что он гражданин Швейцарии, господин Гаст, владелец завода имени Ухтомского, готов приступить к развитию его территории: строить жилье, объекты социального и делового назначения. Создать образцовый микрорайон, которому в России не будет аналогов. Готов идти на сотрудничество с администрацией.

 

 
- И кто же будет выбран - управляющая компания или господин Гаст - собственник? Не окажется ли город в роли буриданова осла, который терзался в сомнениях, с какой из двух охапок сена начать трапезу, да так и умер с голоду?

 
- Ответа на этот вопрос пока нет, ведутся переговоры. Во всяком случае, если выбор будет остановлен на управляющей компании, возникнет необходимость выкупа имущества бывшего завода у нынешнего собственника. А собственник может не изъявить желания расставаться с дорогими его сердцу развалинами заводских корпусов. Значит, станет реальной перспектива судебных тяжб, которые могут растянуться на годы…

 

 
- Фабрики и заводы забрали у народа. Не ожидает ли та же участь и землю?

 
- С 1 июля 2006 года все полномочия по землепользованию и землеустройству перешли от городских поселений в компетенцию района. Уже подготовлено и принято решение о предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, поскольку после вступления в силу Федерального закона, прозванного «законом о земельной амнистии», у граждан появилась возможность узаконить земельные участки, размеры которых не соответствовали ранее принятым нормам. Вместе с тем постоянно ведется работа по земельному контролю, за прошлый год за самовольный захват земельного участка, несанкционированное строительство, захламление территории на нарушителей наложены штрафы на сумму около 500 тысяч рублей. Создается дежурная карта района с инвентаризацией всех земель. На ней будет отслежен каждый метр территории, что на нем расположено, природоохранная эта зона или предприятие, кто собственник. Одновременно эти сведения будут занесены в компьютер. Разрабатываются правила землепользования городской территории, которые необходимы для того, чтобы приступить к процедуре проведения комплексной застройки микрорайонов, о которой я уже говорил. Эти правила предполагают подготовку описаний и характеристик территорий, проведение перепланировок и реконструкций, публичных слушаний. Предусматривается распределение территорий, закрепление за каждым участком городской земли хозяина, отвечающего за его состояние.

 

 
- Совет депутатов города Люберцы принял решение, запрещающее администрации района строительство жилья на территории парка у Наташинских прудов…

 
- Во-первых, запрещать или разрешать строительство не входит в компетенцию горсовета. Это не его полномочия, его решения могут иметь только рекомендательный характер. Во-вторых, даже по закону ничего нельзя строить в парковой зоне. В-третьих, то, о чем идет речь, это не парковая зона. И это не парадокс. Дело в том, что границ парка не существовало. Эти границы определяются только сейчас, и именно они будут поставлены на кадастровый учет, по ним и будет разработана концепция развития парка. В настоящее время это не парк, а притон. В его зоне никакого жилищного строительства не предполагается. А строить рядом никто не запрещал. Дома будут строиться вне парка.

 

 
- Район борется за каждый квадратный метр земли, а рядом на его территории собираются воздвигнуть еще один город Люберцы. Люберцы, в которых люберчан не будет. Это территория якобы Люберецкого района, но перешедшая под областное управление. Речь о землях бывшего совхоза Моссовета, ныне - агропредприятие Косино. Как могло случиться, что эта районная земля не принадлежит району? Это же огромная территория, чуть ли не 500 га!

 
- Эти земли никогда не принадлежали Люберецкому району.

 

 
- Торговля, которая стала единственным средством занятия россиян, процветает в нашем районе. Что же она ему приносит?

 
- Мы только подходим к созданию цивилизованной формы торговли на территории района. Всюду палатки, лотки, тонары, у каждого владельца – права собственности. Никакие санитарные нормы при реализации продуктов питания не соблюдаются. Чрезвычайно трудно развернуть всю эту неуправляемую махину и поставить на рельсы уважение закона. Они, а их более двухсот, оказывают открытое сопротивление. В соседних районах такого нет. Тем не менее мы определили вид киосков, участки земли, где будет в дальнейшем разрешена торговля, они выставлены на конкурс.

 

 
- Вам можно посочувствовать?

 
- А то! Вынес предписание - убрать тонар на улице Кирова, у хозяина документов на участок земли нет. Однако он идет в так называемые компетентные органы с жалобой, и мне звонят, просят оставить в покое просителя.

 

 
- Вы после этого меняли свое решение?

 
- Это был бы прецедент.

 

 
- Но рынок есть рынок…

 
- Теперь рынок - это конкурс проектов и концепций. Тут уже и продажа земельных участков, и объектов недвижимости. На рынке, который облепил железнодорожный вокзал с северной и южной сторон, 36 землепользователей. Чтобы ликвидировать этот «шанхай», придется использовать многие, вплоть до силовой, структуры власти. Мы очистим территорию, а все сторонники цивилизованных форм реализации товара в обиде не останутся. Задача администрации - объединить усилия собственников, привлечь отобранных в результате конкурсов инвесторов на реновацию территории. Мы не против развития малого бизнеса, мы - за развитие его в цивилизованных формах.

 

 
- Два слова о том, каким вы видите будущее Люберец.

 
- Со своей колокольни я вижу город зеленым, но не только от долларов, а от деревьев, в каждом дворе - детская площадка, новая хореографическая школа, пристроенная к ДК, и Ледовый дворец.

 

 
- А что с «Торгмашем», где 14 собственников тоже, как гражданин Швейцарии, собираются, объединив усилия, построить жилищно-торговый центр, в том числе и на еще сохранившемся стадионе?

 
- Да, собственник хочет на месте стадиона выстроить жилые дома. Но если на месте территории завода имени Ухтомского они уместны, то даже планы превратить спортивный комплекс в жилой район вызывают протест.
- Благодарю вас.