Бюджет-2009 призывает нас быть экономными
Наступающий новый год полон тревог. И район, и городские поселения, и каждая люберецкая семья готовятся к тому, чтобы затянуть ремни потуже и выстоять под напором финансового кризиса.
9 декабря после досконального обсуждения в депутатских комиссиях, с участием руководителей администрации района, Совет депутатов Люберецкого района принял бюджет на 2009 год. Он предусматривает доходы в сумме 4 694 605 тыс. рублей и расходы - в сумме 4 999 649 тыс. рублей. Дефицит составляет 305 044 тыс. рублей. Несмотря на то, что бюджет превышает прошлогодний, поводов для беспокойства достаточно. И связаны они в основном с кризисными явлениями. Наш корреспондент встретился с председателем Совета депутатов Люберецкого района Т.П. ИВАНОВОЙ и попросил ее ответить на ряд вопросов по этой теме.
Татьяна Петровна, на заседании Совета депутатов прозвучало: 80 % бюджета пойдет на социальные нужды. Что это значит для наших школ, больниц, поликлиник и т.д.? Приведите конкретные примеры.
В начале хочу выразить признательность за слаженную четкую работу над проектом бюджета своим коллегам - депутатам, а также заместителю главы Забабуркиной Нине Александровне и начальнику финуправления Романовой Надежде Алексеевне. За короткий промежуток времени нами были рассмотрено несколько вариантов проекта бюджета. Принят пессимистический прогноз… Что же может позволить себе наш район в условиях строжайшего дефицита средств? Считаю важным, что сохранены социальные программы. Работники бюджетных организаций не должны волноваться по поводу зарплаты. Остаются муниципальные надбавки для некоторых категорий бюджетных работников. Самая серьезная - это надбавка к зарплате работникам «Скорой помощи» за криминогенность. Работа на «Скорой» в последние годы, к сожалению, сопряжена со многими опасностями. Вызовы поступают из мест чрезвычайных происшествий, пациенты не всегда бывают вменяемы и трезвы. Надбавки эти введены 3 года назад и будут сохранены.
Несмотря на очень ограниченные средства, мы не могли оставить без внимания объекты образования и здравоохранения, которые нуждаются в срочном ремонте. Была проведена экспертиза работ, которые будут выполнены в учреждениях. Изъянов в списке запланированных работ не выявлено. Другими словами, бюджетные деньги будут израсходованы с умом. Скажем, детсад № 42 на ул. Митрофанова (округ Свидривой В.А.). Глава района пошел навстречу просьбе депутатов и выделил средства на ремонт из резервного фонда МЧС. Начато строительство пристройки к школе № 43, в ней разместится спортзал. Для укрепления материально-технической базы здравоохранения будут приобретены современные рентгенаппараты для Люберецкой поликлиники № 3 (округ Арининой Г.С.) и больницы им. Ухтомского (Митченко Т.А.). Для Красковской больницы приобретена телескопическая рентгеновская установка (Сенянский М.В).
Продолжится строительство ограждений вокруг школ и больниц в целях их безопасности.
Впервые в нынешнем году появилось приложение № 14 к бюджету. В нем содержится перечень мероприятий, которые не вошли в бюджет и будут профинансированы при дополнительном поступлении средств. Это означает, что мы не отказываемся от них, а будем последовательно, по мере поступления денег, их осуществлять.
В приложение вошли такие важные объекты, как ремонт отопительной системы в лицее № 4, окончание ремонта электросистемы в школе № 59, устройство двух кислородных станций для Люберецкой районной больницы № 1 и диагностического центра больницы им. Ухтомского и т.д.
Как депутаты районного Совета депутатов выполняют наказы избирателей, что будет с невыполненными наказами?
Несмотря на то, что бюджет будет дефицитным, предусмотрены средства на выполнение наказов избирателей. Для этих целей каждый депутат из бюджета может использовать по 1 млн. рублей, для сравнения - в прошлом году было 500 тысяч рублей. Это не означает, что деньги находятся в кармане у депутата, они перечисляются на наиболее важные мероприятия. У нас 15 округов - 15 депутатов. В 2007 году по обоюдному согласию депутатов все средства были направлены на ремонт школ и детсадов. В 2008 году также основные усилия были направлены на бюджетные учреждения. И в будущем году будут финансироваться работы по предотвращению аварийных ситуаций: ремонт электропроводки и оборудования, ремонт актовых и спортивных залов, а также установка ограждений.
Есть примеры, когда депутаты объединяют деньги, выделяемые для выполнения наказов. Так было в 2007 году, когда депутаты Свидрива В.А. и Антонов С.Н. направили средства на ремонт крыш школьных зданий на северной стороне г.Люберцы, в 2008 году были осуществлены работы по ремонту спортивных и актовых залов, развитие спорта (Губин В.Г., Сухов Ю.Д., Новокщенов О.В.), в будущем году усилиями депутатов М.К. Азизова и А.П. Мурашкина запланировано обустроить регистратуру в Люберецкой детской поликлинике.
Что касается нынешнего года, то невыполненных наказов нет.
Были ли случаи, когда депутатам приходилось отстаивать свою точку зрения перед администрацией, потому что они лучше знают положение дел в своем избирательном округе?
Мы работаем в атмосфере взаимопонимания. Так, достигнуто соглашение между депутатами и администрацией по такому вопросу - в будущем году продажа муниципальной собственности на аукционах будет приостановлена. С 1 января увеличится арендная плата, но она будет не выше среднеобластной. Мы разговаривали с предпринимателями и объясняли, чем это вызвано.
Совместными усилиями с администрацией решаются многие вопросы. Так, удалось сохранить школу № 17, хотя стоял вопрос о ее закрытии (это округ Новокщенова А.В.). Кадетская школа продолжит работать в штатном режиме, так как в условиях перехода на подушевое финансирование удалось сохранить 11 ставок сотрудников, работающих с кадетами (округ Коханого И.В., Дениско Д.В.). Считаю очень важным то, что на ул. Митрофанова готовится открытие детского сада в помещении, где раньше находился детский дом. Его смогут посещать более 200 ребятишек. Важно то, что курирует бюджетные учреждения первый заместитель главы администрации района И.Г. Назарьева - человек, который не может работать вполсилы, если она берется за дело, то доводит его до конца.
Как при составлении бюджета осуществлялось взаимодействие с Советами депутатов городских поселений? Как учитывались их пожелания?
На рассмотрение бюджета района мы пригласили председателей Советов депутатов всех городских поселений, были Люберцы, Красково, Малаховка, Октябрьский, не приехали только томилинцы. В целом депутаты настроены на сотрудничество. Решаем-то вопросы, которые волнуют жителей всего района, а не только одного какого-то поселка.
Мы считаем, что многие вопросы могут решаться сообща, если мы будем помогать друг другу. Так, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности будут направлены Люберцам и г.п. Октябрьский. Городские поселения Красково, Малаховка и Томилино отказались от дотаций, так как их бюджеты профицитные.
По просьбе депутатов городского поселения Октябрьский получит помощь поселковая больница (округ Ивановой Т.П.). Кстати, именно депутаты Октябрьского Совета проголосовали за то, чтобы освободить от уплаты земельного налога учреждения образования и здравоохранения, расположенные в поселке. Надеюсь, удастся добиться договоренности с другими Советами, чтобы значительная часть денег, которые поступят от земельного налога бюджетных организаций, была использована в том числе и на асфальтирование прилегающих территорий.
В связи с этим скажу о том, что очень нужны асфальтированные автостоянки у Люберецких роддома и детской больницы. Осенью люди приезжали навестить больных детей и ставили машины прямо в лужи. Об этом сообщали наши читатели и просили решить вопрос.
Можно привести и другие примеры. Многое в ремонте дорог сделано с участием Московской области. А внутренние дороги, проезды, площадки пока не везде приведены в порядок.
К чести наших коллег из Люберецкого городского Совета они серьезно подошли к вопросу благоустройства дворов, установке детских площадок. Это большой плюс.
Политику районного Совета в Советах городских поселений проводят те депутаты, которые одновременно избраны депутатами и районного, и поселкового уровней (Дениско Д.В., Абрамова Н.А., Новокщенов А.В.). Люберецкий район так компактен, невелик по территории, что невозможно оторвать проблемы поселений от проблем района. Все тесно взаимосвязано.
И в заключение хотела бы заверить читателей, что депутаты, приняв бюджет-2009, намерены строго отслеживать, как идет наполнение бюджета и как расходуются деньги. От многого придется отказаться, но нормальная жизнедеятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта совместно с правительством области и администрацией района будет обеспечена.
Люберецкая панорама