Регистрация на землях для садоводства

В силу того, что наше право не является прецедентным, решения судов могут колебаться в очень больших диапазонах.

Поэтому изучая тот или иной вопрос необходимо рассматривать его всесторонне, понимая, что и такая точка зрения суда имеет место быть и может коснуться любого из нас в самый неожиданный момент.

Это решение свежее. 2017 года.

№ 2-2468/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

город Москва 27» июня 2017 года
Щербинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Федотова Д.И., при секретаре Орловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева С.А. к Администрации поселения Рязановское в городе Москве о признании жилого помещения жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства ,

У С Т А Н О В И Л :
Зверев С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации поселения Рязановское в городе Москве с исковыми требованиями о признании жилого помещения, расположенного по адресу: *** с кадастровым номером ***, жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником садового дома расположенного по адресу: *** с кадастровым номером ***.

Данный садовый дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, данный земельный участок также находится в собственности истца.

Признание садового дома жилым истцу необходимо для того, что бы истец смог зарегистрироваться по месту нахождения данного жилого дома . Произвести регистрацию истец не имеет возможности, поскольку законодательством не предусмотрено проведение регистрации по месту проживания в нежилых помещениях.

Истец Зверев С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации поселения Рязановское в г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 жилищного кодекса РФ, жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

В развитие указанного Постановления Правительства Российской Федерации, Правительством Москвы принято Постановление от 21 августа 2007 года № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве», в соответствии с п. 2.2 которого, признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания возлагается на межведомственную комиссию по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа г. Москвы.

Состав указанной комиссии в Троицком и Новомосковском административных округах г. Москвы и положение о ней утверждено распоряжением префекта Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы от 31 августа 2012 года № 112-РП.

Из определения места жительства, данного в п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, также следует, что местом жительства является жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются только жилые строения и гражданин может быть зарегистрирован только в жилом строении, отвечающем принципам пригодности для постоянного проживания

Как следует из материалов дела, Зверев С.А. является собственником земельного участка площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Также Зверев С.А. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, общей площадью всех частей здания *** кв.м., расположенного на указанном выше земельном участке, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Согласно выписке из ЕГРН на указанный дом, указано назначение: нежилое здание.
Строение, принадлежащее Звереву С.А. на праве собственности, со слов истца является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Истец неоднократно обращения в государственный органы с целью получения статуса жилого строения для указанного дома, однако ему было отказано, поскольку строения, расположенные на земельных участках для садоводства, не подлежат жилищному контролю, так как не относятся к жилым помещениям .

В соответствии со ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом, в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, не представлено относимых, допустимых, убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт того, что возведенное им строение является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Напротив того, согласно свидетельству о регистрации права собственности, назначение принадлежащего Звереву С.А. земельного участка, на котором расположено спорное строение, – для садоводства, а не для индивидуального жилищного строительства, кроме того, в техническом паспорте БТИ отсутствуют сведения о назначении и фактическом использовании указанного строения.

То обстоятельство, что Зверев С.А. длительное время фактически используют принадлежащий ему дом для постоянного проживания, является его единственным местом жительства, не является основанием для признания данного строения жилым и регистрации в нем истца, так как эти обстоятельства не имеют юридического значения.

Кроме того, суд считает, что Зверевым С.А. не соблюден досудебный порядок обращения в суд, так как в соответствии с приведенными выше положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и Постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 года № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве» вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания рассматривается межведомственной комиссией по использованию жилищного и нежилого фонда Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, в которую истец с соответствующим заявлением не обращался.

В связи с чем, отказ в удовлетворении исковых требований Зверева С.А. о признании строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем не является препятствием для реализации им своих конституционных прав на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и использование иных имеющихся у него льгот.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что спорное строение не признано в установленном законом порядке жилым и пригодным для постоянного проживания, с соответствующим заявлением истец в межведомственную комиссию префектуры не обращался, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Зверева С.А. к Администрации поселения Рязановское в городе Москве о признании жилого помещения жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Федотов

До тех пор, пока у нас не будет жилой зоны, разночтения в законодательстве суд будет использовать по своему усмотрению и внутреннему убеждению.

Не в нашу пользу, как правило.

Соответственно, понимание вопроса о том, чем отличается Ж-2 (Ж-3) от СХ-2 необходимый минимум для того, что бы обезопасить себя в будущем от подобных казусов.

Помимо того, что эта тема и так ноВа и сложна для понимания, есть достаточно много граждан, которые стараются еще больше ввести в заблуждения тех, кто не очень хорошо осведомлен.

Безусловно ими движут различные, как правило корыстные, интересы.

Кто-то искренне и глубоко заблуждаясь сам, пытается навязать свою точку зрения.

В данной ситуации надо изучать законодательство.

Но, в силу того, что наше законодательство можно трактовать по разному, то лучше изучать решения судов и иметь представление о том какая судебная практика складывается в общем.

Это бесконечная ананизмапля

В силу того, что наше право не является прецедентным, решения судов могут колебаться в очень больших диапазонах.

Поэтому изучая тот или иной вопрос необходимо рассматривать его всесторонне, понимая, что и такая точка зрения суда имеет место быть и может коснуться любого из нас в самый неожиданный момент.

Это решение свежее. 2017 года.

№ 2-2468/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

город Москва 27» июня 2017 года
Щербинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Федотова Д.И., при секретаре Орловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверева С.А. к Администрации поселения Рязановское в городе Москве о признании жилого помещения жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства ,

У С Т А Н О В И Л :
Зверев С.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации поселения Рязановское в городе Москве с исковыми требованиями о признании жилого помещения, расположенного по адресу: *** с кадастровым номером ***, жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником садового дома расположенного по адресу: *** с кадастровым номером ***.

Данный садовый дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, данный земельный участок также находится в собственности истца.

Признание садового дома жилым истцу необходимо для того, что бы истец смог зарегистрироваться по месту нахождения данного жилого дома . Произвести регистрацию истец не имеет возможности, поскольку законодательством не предусмотрено проведение регистрации по месту проживания в нежилых помещениях.

Истец Зверев С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации поселения Рязановское в г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 жилищного кодекса РФ, жилой дом является одним из видов жилых помещений.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Частью 3 указанной статьи определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

В развитие указанного Постановления Правительства Российской Федерации, Правительством Москвы принято Постановление от 21 августа 2007 года № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве», в соответствии с п. 2.2 которого, признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания возлагается на межведомственную комиссию по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа г. Москвы.

Состав указанной комиссии в Троицком и Новомосковском административных округах г. Москвы и положение о ней утверждено распоряжением префекта Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы от 31 августа 2012 года № 112-РП.

Из определения места жительства, данного в п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, также следует, что местом жительства является жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации .

Таким образом, действующим законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются только жилые строения и гражданин может быть зарегистрирован только в жилом строении, отвечающем принципам пригодности для постоянного проживания

Как следует из материалов дела, Зверев С.А. является собственником земельного участка площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Также Зверев С.А. является собственником жилого строения без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, общей площадью всех частей здания *** кв.м., расположенного на указанном выше земельном участке, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Согласно выписке из ЕГРН на указанный дом, указано назначение: нежилое здание.
Строение, принадлежащее Звереву С.А. на праве собственности, со слов истца является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Истец неоднократно обращения в государственный органы с целью получения статуса жилого строения для указанного дома, однако ему было отказано, поскольку строения, расположенные на земельных участках для садоводства, не подлежат жилищному контролю, так как не относятся к жилым помещениям .

В соответствии со ст.ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства истцом, в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, не представлено относимых, допустимых, убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт того, что возведенное им строение является жилым и пригодным для постоянного проживания.

Напротив того, согласно свидетельству о регистрации права собственности, назначение принадлежащего Звереву С.А. земельного участка, на котором расположено спорное строение, – для садоводства, а не для индивидуального жилищного строительства, кроме того, в техническом паспорте БТИ отсутствуют сведения о назначении и фактическом использовании указанного строения. (доказывать надо,на то он и суд.Где паспорт из БТИ? Где доказательства чтоздание состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования? Где снятие с регистрации?)
НЕЛЬЗЯ СТРОИТЬ ХОЛУПУ ,без правил,с одной комнатой.Должен быть колодец и туалет.

То обстоятельство, что Зверев С.А. длительное время фактически используют принадлежащий ему дом для постоянного проживания, является его единственным местом жительства, не является основанием для признания данного строения жилым и регистрации в нем истца, так как эти обстоятельства не имеют юридического значения.

Кроме того, суд считает, что Зверевым С.А. не соблюден досудебный порядок обращения в суд, так как в соответствии с приведенными выше положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и Постановления Правительства Москвы от 21 августа 2007 года № 712-ПП «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в городе Москве» вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания рассматривается межведомственной комиссией по использованию жилищного и нежилого фонда Троицкого и Новомосковского административных округов г. Москвы, в которую истец с соответствующим заявлением не обращался.

В связи с чем, отказ в удовлетворении исковых требований Зверева С.А. о признании строения пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем не является препятствием для реализации им своих конституционных прав на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования, и использование иных имеющихся у него льгот.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что спорное строение не признано в установленном законом порядке жилым и пригодным для постоянного проживания, с соответствующим заявлением истец в межведомственную комиссию префектуры не обращался, а также принимая во внимание, что доказательств обратного представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Зверева С.А. к Администрации поселения Рязановское в городе Москве о признании жилого помещения жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Федотов

С нового года будет все проще

votwamdrygoynik 4747 (2018-08-27 14:41)Это бесконечная ананизмапля

Может как-то администрацию попросить забанить её за создание одинаковых мультитем? Мне цель не ясна, запугать? Зачем?

cryneon (2018-08-27 17:23)Может как-то администрацию попросить забанить её за создание одинаковых мультитем?

Если матом не ругается, все норм.
Но можете просьбу написать в соответствующий раздел:
Соответствующий раздел

https://lubernet.ru/id/19/show/posts/sid/23638/page/1/

Новый ФЗ 217 скоро вступает в силу, но так как мы СХ-2 нам не светят жилые дома и дальше.

Осталось подождать месяц, что бы в этом убедиться.

Напоминаю, что на данный момент зарегистрировать жилой дом (без взятки) на землях для садоводства не представляется возможным.

В этом легко убедиться, позвонив 8-800-100-34-34 Росреестр

Всем, кому нужна была регистрация, уже зарегались или подали доки.
Кого то устраивает текущее и будущее положение...

... Лишь бы не топило и подъезды/выезды были свободные и ровные)))

Мила777 (2018-11-01 18:32)https://lubernet.ru/id/19/show/posts/sid/23638/page/1/

Новый ФЗ 217 скоро вступает в силу, но так как мы СХ-2 нам не светят жилые дома и дальше.

Осталось подождать месяц, что бы в этом убедиться.

Напоминаю, что на данный момент зарегистрировать жилой дом (без взятки) на землях для садоводства не представляется возможным.

В этом легко убедиться, позвонив 8-800-100-34-34 Росреестр

Мила, скажите, если у на зона сх-2, но в свидетельстве у меня написанно садоводство, то мне откажут в разрешении на строительства индивидуального жилого строения? Т. е. понятие садовые дома остаются и нам можно будет только их строить? Или понятие садовый дом вообще уберут? С августа вроде садовые домики практически приравниваются к домам индивидуальной жилищной постройки (к домам ИЖС) или это не так?

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/abfd730448b01c0bc65f4f7a848200fd080a7f8b/

Процитирую новый ФЗ, потом разберем.

ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (последняя редакция)

ст.54, п.9, 11

9. Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением " жилое", "жилое строение ", признаются жилыми домами . При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется , но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

11. Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое" , сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами . При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

uxtomkа (2018-11-05 15:23)Мила, скажите, если у на зона сх-2, но в свидетельстве у меня написанно садоводство, то мне откажут в разрешении на строительства индивидуального жилого строения? Т. е. понятие садовые дома остаются и нам можно будет только их строить? Или понятие садовый дом вообще уберут? С августа вроде садовые домики практически приравниваются к домам индивидуальной жилищной постройки (к домам ИЖС) или это не так?

Садовыми будут те, кто "нежилые"

Если посмотреть наши ПЗЗ, то очевидно, что там нет жилых домов, кроме как на ЛПХ.
Этот ВРИ проходит только через публичные слушания.

Я выложила несколько решений судов (апелляционных, прошу заметить, т.е. вступивших в законную силу), где указано: СХ-2, нежилая зона.

Нам надо просто поменять зону на Ж-2. Тогда она станет жилой.
Это сделать совсем не сложно. Нужно просто большинство голосов.

Но проблема в том, что народ не понимает разницы и большинство хочет СХ-2 не зная, что это вообще и чем грозит.

Объяснить им не представляется возможным, поэтому мы являемся заложниками ситуации.

Вот это самый важный аспект. Его не получится игнорировать.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/743ad43ae34a1cb083332a8d7aa0131ca2888a4e/

Статья 23. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства

1. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках , определяются градостроительными регламентами . При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае , если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства .

Обратите внимание на слово ТОЛЬКО

В нашем ПЗЗ НАШИ земельные участки НЕ включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства, ибо...

у нас по ПЗЗ на сх-2 разрешено только строительство объектов сельхоз назначения

Чем плохо СХ-2, например:

Мне недавно позвонил один наш садовод и спросил:" Магазин Пятерочка хочет строить тут склады. Имеют они на это право или нет?"

Я ответила: Они не просто имеют право. Это их обязанность использовать землю в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.

Так как у нас земля сельхоз назначения, а сельхоз продукцию надо где то хранить круглый год, то они обязаны строить склады для ее хранения.

Они там будут хранить картошку, лук, морковь (попутно еще всякую зубную пасту (о чем история будет умалчивать))

Это все будет гнить и вонять, будут бегать крысы, джамшуды, повысится пожароопасность, проходимость, проезжаемость.
Дороги будут разбиваться их грузовиками. Но...вы же сами хотите СХ-2.

И это пока цветы. Дальше будет хуже. Ибо по ПЗЗ можно тут настроить такого, что жизнь покажется адом наяву. Но...вам этот вид разрешенного использования нравится, поэтому придется терпеть. И нам тоже вместе с вами. Спасибо.

Мила777 (2018-11-05 17:42)Вот это самый важный аспект. Его не получится игнорировать.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_221173/743ad43ae34a1cb083332a8d7aa0131ca2888a4e/

Статья 23. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства

1. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках , определяются градостроительными регламентами . При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае , если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства .

Обратите внимание на слово ТОЛЬКО

В нашем ПЗЗ НАШИ земельные участки НЕ включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства, ибо...

у нас по ПЗЗ на сх-2 разрешено только строительство объектов сельхоз назначения

Мила, по 2 му пункту, возможно имеется ввиду, что есть такие садовые зоны (снт, огородничества и т. п.), в которых по причине расположения в дали от города, в полях, где то между двумя районами, округами, вообще пока бардак и там может не быть принятого и определенного ПЗЗ . Вот в таких местах, строительство будет под вопросом. Возможно об этом речь

uxtomkа (2018-11-06 16:20)Мила, по 2 му пункту, возможно имеется ввиду, что есть такие садовые зоны (снт, огородничества и т. п.), в которых по причине расположения в дали от города, в полях, где то между двумя районами, округами, вообще пока бардак и там может не быть принятого и определенного ПЗЗ . Вот в таких местах, строительство будет под вопросом. Возможно об этом речь

Нет. В 2017 году Путин издал указ о том, что бы все субъекты РФ до конца 2017 года приняли ПЗЗ.

И все приняли.

Речь банально о жилых и нежилых зонах.

То есть зонах (Ж)-жилых и зонах (СХ)-сельскохозяйственных

2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае , если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства .

Если найду комменты к этому закону, выложу.

СТ. 23 ФЗ 217.

Комментируемая статья в основном посвящена вопросам, связанным с градостроительной деятельностью, в том числе вопросам планировки территории садоводства или огородничества и застройки таких территорий.

При этом в целом нормы данной статьи опираются на положения ГрК РФ. В связи с этим обратим внимание, что этой статьей охватывается гораздо более широкий круг вопросов, чем отражено в ее наименовании.

Отметим несколько важных нововведений в этой части, которые предусматривает комментируемый Закон в сравнении с Законом N 66-ФЗ.

Во-первых, возможность строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие участки включены в границы территориальных зон, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие параметры такого строительства .

Градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 ГрК РФ).

Градостроительный регламент утверждается в составе правил землепользования и застройки применительно к каждой территориальной зоне .

Предельные параметры разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства включают в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Наряду с указанными градостроительным регламентом могут быть установлены иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Например, в градостроительном регламенте, установленном применительно к территориальной зоне, расположенной в границах исторического поселения федерального или регионального значения, такие предельные параметры включают в себя требования к архитектурным решениям объектов капитального строительства (ч. 1, 1.2, 2.1 ст. 38 ГрК РФ).

В связи с формулировкой ч. 2 комментируемой статьи необходимо отметить, что согласно ч. 1.1 ст. 38 ГрК РФ в случае, если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне не устанавливаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, непосредственно в градостроительном регламенте указывается, что такие предельные параметры не подлежат установлению .

Введение данной нормы было направлено на недопущение злоупотреблений со стороны органов власти и местного самоуправления, которые при отсутствии установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции произвольно устанавливали их в градостроительном плане земельного участка или при выдаче разрешения на строительство.

С учетом изложенного, по нашему мнению, представляется возможным осуществление строительства на садовых земельных участках, расположенных в границах территориальной зоны, применительно к которой градостроительный регламент предусматривает строительство, но при этом все или отдельные обязательные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции (п. 2 - 4 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ) не установлены.

Вместе с тем отметим, что в целях однозначного толкования ч. 2 комментируемой статьи на практике ее формулировка нуждается в уточнении.

Вместе с тем неустановление предельных параметров разрешенного строительства в градостроительном регламенте не означает возможности строительства на садовых участках объектов с произвольными параметрами. Так, представляется, что жилой дом, возводимый на садовом участке, не может превышать предельные параметры, установленные ч. 3 ст. 48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства.

Перечень объектов, которые могут возводиться на садовом земельном участке, ограничен правовым режимом такого участка, определенным ст. 3 Закона N 217-ФЗ (садовый дом, жилой дом, хозяйственные постройки и гаражи).

Согласно ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.

Такое разделение связано с тем, что основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий).

Условно разрешенные виды использования не являются характерными для данной территориальной зоны, и использование земельного участка в соответствии с ними допускается только после получения разрешения главы местной администрации (ст. 39 ГрК РФ).

Вспомогательные виды разрешенного использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними.

Например, Правилами землепользования и застройки территории городского округа Первоуральск Свердловской области, утвержденными решением Первоуральской городской Думы от 26 августа 2010 г. N 241 , предусматривается, что в территориальную зону ведения коллективного садоводства и дачного хозяйства (зона СХН-1) включаются территории, используемые для занятия огородничеством, садоводством, дачным хозяйством без возможности строительства индивидуального жилого дома. Правилами землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, утвержденными решением муниципального комитета Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района от 6 мая 2013 г. N 742 , предусматривается, что в зоне садоводства, огородничества и дачного строительства (СХс) предусматриваются такие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, как "для ведения садоводства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем" и "жилые дома и строения на садовых земельных участках".
--------------------------------
Вечерний Первоуральск. 16 ноября 2010 г. N 86.
Ведомости Надеждинского сельского поселения. 7 мая 2013 г. N 7.

В отдельных случаях градостроительные регламенты предусматривают возможность размещения на садовых земельных участках объектов капитального строительства, не поименованных в законе, но, однако, и напрямую не запрещенных им.

К примеру, градостроительный регламент, утвержденный для территориальной зоны садово-огороднических объединений на землях населенных пунктов (Ж-4) в составе Правил землепользования и застройки ЗАТО Северск (утверждены решением Думы ЗАТО Северск от 18 марта 2010 г. N 94/4 ), предусматривает возможность размещения на садовых земельных участках в качестве вспомогательного объекта открытой стоянки на 1 - 2 легковых автомобиля. Правилами землепользования и застройки муниципального образования города Нефтекумска, утвержденными решением Совета депутатов города Нефтекумска от 25 мая 2011 г. N 19 , предусматривается возможность возведения на садовых земельных участках построек для содержания мелких домашних животных (при условии содержания их только в границах собственного земельного участка).
--------------------------------
Диалог. 7 июня 2011 г. N 23.
Восход. 1 июня 2011 г. N 60.

Отметим, что строительство на садовых участках осуществляется по правилам, предусмотренным ГрК РФ (ст. 47 - 55), согласно которому с 1 января 2019 г. для строительства садового дома, а также хозяйственных построек не требуется разрешения на строительство; для строительства жилого дома (объекта индивидуального строительства) необходимо получать разрешение на строительство, при этом подготовка проектной документации не требуется.

Вторым важным нововведением является наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению порядка признания садового дома жилым домом и наоборот. Напомним, что в настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", что свидетельствует о том, что схожие правоотношения могут быть урегулированы именно на уровне акта Правительства Российской Федерации.
Отметим, что в литературе приводилось мнение о том, что садоводы вправе воспользоваться нормами гл. 3 ЖК РФ о переводе нежилого помещения в жилое, то есть административным порядком .

При этом необходимо отметить, что сельскохозяйственные угодья не могут включаться в границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, а также использоваться для строительства садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей на садовом земельном участке (п. 6 ст. 79 ЗК РФ).

Подчеркнем, что данные нововведения вступают в силу с 1 января 2019 г.

От халявщики, самые умные? Покупали участки для садоводства, а теперь вам ИЖС подавай? С какого лысого?

________________________
Ф-584370

cryneon (2018-08-27 17:23)Может как-то администрацию попросить забанить её за создание одинаковых мультитем? Мне цель не ясна, запугать? Зачем?

Если напишете, дайте знать, подпишусь. Надоели эти идиоты ЗЗшники, на своём форуме видать аудитории нет, им надо оут всё засрать.

________________________
Ф-584370

uxtomkа (2018-11-06 16:20)Мила, по 2 му пункту, возможно имеется ввиду, что есть такие садовые зоны (снт, огородничества и т. п.), в которых по причине расположения в дали от города, в полях, где то между двумя районами, округами, вообще пока бардак и там может не быть принятого и определенного ПЗЗ . Вот в таких местах, строительство будет под вопросом. Возможно об этом речь

После изучения комментария к этой статье можно сделать однозначный вывод. Еще раз внимательно читаем саму статью, что бы вспомнить ее смысл:

2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае , если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства .

Теперь примеры, которые приводятся в комментариях:

Например, Правилами землепользования и застройки территории городского округа Первоуральск Свердловской области, утвержденными решением Первоуральской городской Думы от 26 августа 2010 г. N 241 , предусматривается, что в территориальную зону ведения коллективного садоводства и дачного хозяйства (зона СХН-1) включаются территории, используемые для занятия огородничеством, садоводством, дачным хозяйством без возможности строительства индивидуального жилого дома .

Правилами землепользования и застройки Надеждинского сельского поселения, утвержденными решением муниципального комитета Надеждинского сельского поселения Надеждинского муниципального района от 6 мая 2013 г. N 742 , предусматривается, что в зоне садоводства, огородничества и дачного строительства (СХс) предусматриваются такие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, как " для ведения садоводства с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем " и "жилые дома и строения на садовых земельных участках".
--------------------------------
Вечерний Первоуральск. 16 ноября 2010 г. N 86.
Ведомости Надеждинского сельского поселения. 7 мая 2013 г. N 7.

То есть каждая администрация, разрабатывая и утверждая ПЗЗ определяет для своего района (города, округа, сельского поселения и т.д.) персональное разрешенное использование (не противоречащие закону) и даже аббревиатуру (у кого-то это называется СХН-1, у кого-то СХс...у нас СХ-1 и СХ-1, СХ-3).

В соответствии с законом необходимо, что бы данная зона предусматривала возможность такого строительства (см. последнее предложение рассматриваемой статьи)

От сюда следует, что именно в наших ПЗЗ, т.е. Правилах землепользования и застройки:

http://www.xn--90aiqw4a4aq.xn--p1ai/%D1%80%D1%83%D0%B1%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B8/%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B0-%D0%B8-%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB%D0%B0-%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%B8-%D0%B7%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8

которые мы открываем и находим Статью 33. Градостроительные регламенты для зон сельскохозяйственного использования

СХ-2 ЗОНА, ПРЕДНАЗНАЧЕННАЯ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА И ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

Зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства СХ-2, установлена для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами дачного хозяйства, садоводства.

То есть в нашем конкретном случае на СХ-2 можно строить только объекты сельскохозяйственного назначения (это не есть жилые дома)

Я лично вижу противоречия наших ПЗЗ новому законодательству, в частности ФЗ № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017

Например, Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов , хозяйственных построек и гаражей;

От сюда следует, что на садовом участке я имею право разместить жилой дом!

Почему тогда администрация города ограничивает мое право Правилами землепользования и застройки???

Нормативный правовой акт, который издает орган местного самоуправления не может противоречить федеральному законодательству.

Если противоречит, можно смело обращаться в суд и обязывать их внести изменения в ПЗЗ.

Извиняюсь что сюда.Подскажите кто выдает справку о составе семьи в ЗЗ ?