Список номеров жилых домов для заключение прямых договоров на вывоз мусора с жителями и собственниками Улицы "СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА" г. Люберцы

--
С уважением,
Управление благоустройства администрации города Люберцы
+74955149414

08.11.2018, 13:31, "Руслан Андреев" <andruslan@mail.ru>:
Здравствуйте!

Зинкина
Марина Владимировна
Начальник управления
E-mail: admluberblag@yandex.ru

Телефон: 8(495) 514-94-14

№ кабинета: 212

ФИО

должность

кабинет

Тел.

почта

Зинкина Марина Владимировна

Начальник управления

212

8-495-514-94-14

admluberblag@yandex.ru

Кузнецов Иван Борисович

Заместитель начальника управления

305

8-495-503-35-83

Филонова ЕленаАлександровна

Старший аналитик управления

305

8-495-503-35-83

Коваленко Галина Дмитриевна

Начальник отдела

305

8-495-503-35-83

Белобородова Наталья Владимировна

Ведущий эксперт отдела

305

8-495-503-35-83

Слепцова Алена Константиновна

Ведущий эксперт отдела

216

8-498-720-16-24

Мирошниченко Анна Александровна

Ведущий эксперт отдела

216

8-498-720-16-24

Высылаю Вам.
Список номеров жилых домов для заключение прямых договоров на вывоз мусора с жителями и собственниками Улицы "СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА" г. Люберцы ( 114 зарегистрированных жилых домов-дворов.)

Тема: ЦИК.РФ г. Люберцы, улица СНТ Зеленая Зона

http://www.cikrf.ru/services/lk_address/?do=address

СНТ Зеленая Зона
10
17
20
21
22
56
59
63
65
69
77
78
84
86
110
116
144
145
156
159
167
171
180
185
190
201
213
214
215
221
222
225
243
244
245
249
251
261
264
268
269
271
273
286
298
300
302
328
337
348
352
356
364
365
368
377
380
392
398
400
403
416
426
439
446
448
451
452
465
467
472
473
482
486
487
490
492
504
518
525
530
531
537
561
576
577
581
582
595
596
598
603
628
638
645
653
656
658
660
662
668
673
679
685
691
702
711
720
728
733
737
749
754
764
Андреев Руслан Вячеславович
+79165435001, 89688989420.

В Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено разделение правового регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами, не являющимися ТКО.
          Законодательно предусмотрена необходимость заключения собственниками ТКО договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
          С 2016 года в соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора.
          Постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 № 984/47 (в редакции, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 19.03.2018 № 162/9) утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами Московской области, согласно которой территорию Московской области поделили на 7 зон и услуга по вывозу отходов будет осуществляться региональным оператором.
          Так обращение с твердыми бытовыми отходами станет новой коммунальной услугой и исключится из платы за содержание жилого помещения.
          Приказом министра экологии и природопользования А.Б. Когана от21.03.2018 №53-ПМ  Проведен конкурсный отбор региональных операторов(19.04.2018).
          По итогам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми бытовыми отходами определена компания, которая будет осуществлять сбор, транспортировку и переработку отходов на территории городского округа Люберцы -ООО "Эколайн-Воскресенск".
          Между министерством экологии и природопользования Московской области и региональным оператором ООО "Эколайн - Воскресенск" заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне регионального оператора.
          С 01 января 2019 года на территории ородского округа Люберцы услугу по вывозу мусора будет осуществлять ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО региональный оператор ООО "Эколайн-Воскресенск".
          Все ранее заключенные договора с мусоровывозящими организациями будут действовать до 31.12.2018 года.
          Услуга будет оказываться на основании заключенных соглашений. Расчет стоимости будет осуществляться на основании утвержденных нормативов накопления отходов (Постановлением Правительства от 24.06.2015 №605/26 сейчас уже подписано Постановление о внесение изменений и утверждение новых норм с 01.01.2019 (Постановление Правительства Московской области от 09.10.2018 № 607-RU) и установленных тарифов.
          Услуга будет оказываться для:
          - населения, а именно: собственников многоквартирных домов (Ук,ТСЖ,ЖСК и т.д.), собственников индивидуальных жилищных строений, участников СНТ,ДНТ и т.д., собственников домов временного проживания;
          - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
          Постановлением Правительства также утверждены предельные тарифы на  оказание услуги по вывоз мусора.
          На территории городского округа Люберцы - 787,24 с учетом НДС 18% за 1 м3. 
 
Для заключения договора с региональным оператором, который начнет действовать с 1 января 2019, Вам необходимо заполнить заявку. Заявки просьба направлять на электронную почту 5149414@mail.ru и dogovor@ecoline-voskresensk.ru, Телефон представителей регионального оператора по Люберцам 8 499 444 76 72 *257256.

Администрация городского округа Люберцы
управление благоустройства
8 495 5033583, 8495 5149414.

ФЛ

Заявка
на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн-Воскресенск»

А) Сведения и документы обязательные к предоставлению (согласно п.п. 8(6), 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, п.п. 148(14), 148(15)):

I(а). : Фамилия, Имя, Отчество___________________________________________________
II(а). Серия____, номер____________ и дата выдачи ________________ паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III(а). Адрес регистрации по месту жительства потребителя :__________________________
_____________________________________________________________________________

IV(а). Контактные данные потребителя (например – телефон, е-mail и.т.п.):_____________
_____________________________________________________________________________

V(а). Наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества (согласно п.8.1. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, (например, жилой дом, квартира, при непосредственном управлении многоквартирным домом или в случае если общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение о заключении «прямых» договоров непосредственно с региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии со ст. 157.2. ЖК РФ, и.т.п.):

№Наименование:Местонахождение (адрес или координаты):

VI(а). Прилагаемые документы:
1. Копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком, в 1 экз. на ___ л.
2. Доверенность или иные документы (при необходимости), которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя потребителя, действующего от имени потребителя, на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (для представителя - физического лица также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации), в 1экз. на __ л.
3. Документ содержащие сведения о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта, о площади жилых помещений, нежилых помещений
(примеры – технический, кадастровый паспорта, и.т.п), копия в 1 экз. на __ л.
4. Копия документа, удостоверяющий личность физического лица

Б) Сведения рекомендуемые к предоставлению в целях повышения качества оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (заполнение не обязательно).
I(б). Данные о месте накопления ТКО:

существующая периодичность
вывоза ТКО
(раз в неделю, раз в месяц и.т.п.)адрес места накопления ТКО
(если подворовой накопление, без контейнерной площадки - указать)адрес места накопления крупногабаритных отходов
(если подворовое накоплени, без контейнерной площадки - указать)

II(б). Особые условия (проедет только маленький автомобиль, ключи, шлагбаум, арка, кодовый замок и т.п.):___________________________________________________________
III(б). Е-mail для отправки корреспонденции:____________________________

Заявитель (либо
лицо действующее на основании
доверенности)___________ Ф.И.О.
. (подпись)
дата__________________

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

Редко кто на этом форуме поймет о чём речь
Но я впервые рукоплещу вашему колхозу

Так индивидуальным землевладельцам и надо решать свои проблемы.Путем коллективных заявок и заключения индивидуальных договоров. Респект организаторам (можно на домах ящики установить для благотворительных пожертвований за истраченное время. И без всяких там СНТ,ТСН и прочих менструальных прокладок.
Возмущает только коррупционная крысиная нечисть
"С 01 января 2019 года на территории ородского округа Люберцы услугу по вывозу мусора будет осуществлять ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО региональный оператор ООО "Эколайн-Воскресенск".
Все ранее заключенные договора с мусоровывозящими организациями будут действовать до 31.12.2018 года. "
Это значит,что конкуренция исчезла и остался один монополист ООО "Эколайн-Воскресенск"(какойто феодал-говнюк из хунты прибрал).
Почитать сначала договор повнимательней о тарифах.

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

ЮЛ/ИП

Заявка
на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн-Воскресенск»

А) Сведения и документы обязательные к предоставлению (согласно п.п. 8(6), 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156):
Для юридического лица:
I(а). Полное наименование:______________________________________________________
II(а). Основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц ___________и дата ее внесения в реестр_______
III(а). Фактический адрес:______________________________________________________
IV(а). Индивидуальный номер налогоплательщика:__________________________________
V(а). Банковские реквизиты:_____________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
VI(а). Сведения о документе удостоверяющем право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (примеры (указывается также номер и дата) - решение общего собрания участников общества, решения совета директоров общества, решения общего собрания акционеров о назначении единоличного исполнительного органа и.т.п.):__________________________________________________
Для индивидуального предпринимателя:
VII(a). Основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей___________ и дата ее внесения в реестр________________
VIII(а). Адрес регистрации по месту жительства:____________________________________
_____________________________________________________________________________
IX(а). Индивидуальный номер налогоплательщика:_________________________________
X(a). Банковские реквизиты:_____________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
XI(а). Cведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой потребителем: _________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
XII(а). Cведения о количестве и составе образующихся твердых коммунальных отходов за год:__________________________________________________________________________
XIII(а). Наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества (согласно п.8.1. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156):

№Наименование:Местонахождение (адрес или координаты):
1.
2.
3.
…
XIV(а). Прилагаемые документы:
1. Копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения у потребителя прав владения и (или) пользования зданием, сооружением, жилым и нежилым помещением, земельным участком, в 1 экз. на ___ л.
2. Доверенность или иные документы (при необходимости), которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя потребителя, действующего от имени потребителя, на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (для представителя - физического лица также копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации), в 1экз. на __ л.
3. Документ содержащие сведения о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта (примеры – технический, кадастровый паспорта, документы статистической или налоговой отчетности, содержащие данные сведения и.т.п), копия в 1 экз. на __ л.

Б) Сведения рекомендуемые к предоставлению в целях повышения качества оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (заполнение не обязательно).
I(б). Ф.И.О. _______________________________ и контактный телефон___________ лица, уполномоченного на взаимодействие с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
II(б). Данные о многоквартирных домах:

номер по пункту XIII(a)количество расчетных единиц, согласно нормативов накопления ТКО для соответствующей категории объектовпериодичность
вывоза ТКО
(раз в неделю, раз в месяц)адрес места накопления ТКОколичество/
объем контейнеров (по видам)содержание площадки:
потребитель или
муниципалитет
1.
2.
3.
…
III(б). Краткое описание проезда к офису для курьера регионального оператора (как найти):___________________________________________________________________
IV(б). Особые условия (проедет только маленький автомобиль, ключи, шлагбаум, арка, кодовый замок и т.п.):___________________________________________________________
V(б). Официальный e-mail для отправки корреспонденции:____________________________
VI(б). Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (произвольно, на отдельном листе).

Единоличный исполнительный
орган (например - директор), либо
лицо действующее на основании
доверенности___________ Ф.И.О.
М.П. (подпись)
дата__________________

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

«Приложение
к постановлению Правительства Московской области
от 22.12.2017 № 984/47
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ,
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красногорск, 2018 г.
2
Оглавление
Термины и определения.............................................................................................. 4
1. Введение ................................................................................................................... 7
2.Иерархия в области обращения с отходами .......................................................... 9
3. Нахождение источников образования отходов .................................................. 10
4. Количество образующихся отходов .................................................................... 14
4.1 Твердые коммунальные отходы .................................................................... 14
4.2 Морфологический состав твердых коммунальных отходов....................... 17
4.3 Отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам ................... 18
4.4 Медицинские отходы ...................................................................................... 18
4.5 Биологические отходы .................................................................................... 20
5. Целевые показатели по обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению отходов ................................................................................................. 20
6. Места накопления отходов ................................................................................... 25
6.1 Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов . 29
6.2 Раздельное накопление твердых коммунальных отходов ...................... 30
6.3 Целевые показатели по внедрению раздельного накопления ................ 33
6.4 Экологическое просвещение населения ................................................... 36
6.5 Контроль за внедрением системы раздельного накопления отходов .... 38
6.6 Накопление опасных отходов .................................................................... 39
6.7 Несанкционированные объекты размещения отходов ............................ 43
7. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов ....................................................................................................................... 43
8. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов .................................................................... 56
9. Схема потоков отходов ......................................................................................... 61
9.1 Существующая схема транспортирования твердых коммунальных отходов .................................................................................................................. 61
9.2 Организация системы транспортирования твердых коммунальных отходов ....................................................................................................................... 66
9.3 Зоны деятельности региональных операторов ......................................... 67
9.4 Электронная модель территориальной схемы ......................................... 69
10. Обращение с отдельными видами отходов ...................................................... 69
10.1 Отходы строительства, сноса и грунтов ......................................................... 69
3
10.2 Отходы электрического и электронного оборудования ................................ 73
10.3 Ртутьсодержащие отходы ................................................................................. 74
10.4 Прочие виды отходов ........................................................................................ 75
10.5 Медицинские отходы ........................................................................................ 79
10.6 Биологические отходы ...................................................................................... 79
11. Порядок внесения изменений в территориальную схему ............................... 80
12. Заключение ........................................................................................................... 81
Приложения ............................................................................................................... 84
4
Термины и определения
Отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Размещение отходов – хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.
Захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Утилизация отходов – использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).
Обезвреживание отходов – уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое), предназначенные для хранения и захоронения отходов.
Норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Сбор отходов – прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.
Свалки - объекты размещения промышленных и бытовых отходов не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с
5
отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора наносящие вред окружающей среде и подлежащие ликвидации путем проведения рекультивационных работ.
Транспортирование отходов – перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо предоставленного им на иных правах.
Накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Обработка отходов – предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Норматив накопления твердых коммунальных отходов – среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.
Объекты захоронения отходов – предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.
Объекты хранения отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
Объекты обезвреживания отходов – специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.
6
Отходообразователи – юридические и физические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной и иной деятельности которых на территории Московской области образуются отходы.
Источник образования отходов – отдельно стоящее здание (постройка) либо встроенное помещение в здании, в котором происходит образование отходов, в том числе твердых коммунальных отходов.
Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – оператор) – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
МКД – многоквартирный дом.
МПС – мусороперегрузочная станция.
МСС – мусоросортировочная станция.
МПК – мусороперерабатывающий комплекс.
ЗТО – завод термического обезвреживания отходов.
7
1. Введение
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области (далее – территориальная схема) разработана на период до 2030 г. в целях организации комплексной системы сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории Московской области в соответствии со статьями 6, 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. № 197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».
Основные положения территориальной схемы базируются на документах стратегического планирования Российской Федерации, включая Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 г., утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., Государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 1662-р, Стратегию обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденную приказом Минприроды России от 14 августа 2013 г. № 298 (далее - Стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами).
Территориальная схема обеспечивает достижение целей государственной политики в области обращения с отходами и реализацию положений Стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в порядке их приоритетности:
максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
обработку, утилизацию и обезвреживание отходов в целях получения из отходов вторичных ресурсов, возвращаемых в хозяйственный оборот, и снижения класса опасности захораниваемых отходов;
безопасное захоронение отходов, обеспечивающее минимальное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.
8
Территориальная схема содержит:
данные о нахождении источников образования отходов с нанесением источников их на карту субъекта Российской Федерации;
данные о количестве образующихся отходов с разбивкой по видам и классам опасности отходов, в том числе в привязке к каждому источнику образования твердых коммунальных отходов;
данные о целевых показателях по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов с разбивкой по годам, рассчитанных с учетом технических параметров создаваемых и модернизируемых объектов по обращению с отходами;
данные о нахождении мест накопления отходов (контейнерных площадок);
данные о месте нахождения объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (далее – объекты по обращению с отходами), их технических характеристиках, проектах строительства и модернизации объектов по обращению с отходами;
баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
баланс количественных характеристик отходов, направляемых из других субъектов Российской Федерации (г. Москвы) на заводы термического обезвреживания отходов, расположенные на территории Московской области;
схему потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;
схему потоков твердых коммунальных отходов из других субъектов Российской Федерации (г. Москвы) на заводы термического обезвреживания отходов, расположенные на территории Московской области.
Общие сведения о Московской области
Московская область занимает 44 329 кв. км, что составляет 0,26% площади Российской Федерации. На территории Московской области проживает 7 423 470 человек (согласно предварительной оценке Росстата численности населения Московской области по состоянию на 1 января 2017), что составляет 5 % населения Российской Федерации.
Согласно административно-территориальному делению Московской области по состоянию на 01.01.2018, на ее территории расположены 14 муниципальных районов, 53 городских округа (в том числе 5 закрытых административно-территориальных образования).
9
К особенностям Московской области, которые учитываются при формировании территориальной схемы, относятся:
высокая плотность населения;
ярко выраженная сезонность в образовании отходов в связи с увеличением численности проживающих в Московской области в летний период [11];
неравномерное территориальное распределение образования твердых коммунальных отходов, которое сконцентрировано внутри Малого Московского бетонного кольца (далее - ММБК);
недостаточное количество существующей инфраструктуры для обработки и размещения отходов в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и законодательством Московской области;
дефицит свободных земель, отвечающих требованиям экологической безопасности при размещении объектов по обращению с отходами.
2.Иерархия в области обращения с отходами
Иерархия обращения с отходами – это механизм в области обращения с отходами к переходу на цикличную экономику. Ее первичная цель – утвердить порядок приоритетов, который сводит к минимуму неблагоприятные воздействия на окружающую среду и оптимизирует эффективность использования ресурсов при обращении с отходами.
Важно отметить, что иерархия отражает предпочтительные варианты обращения с отходами: размещение на полигонах или термическое обезвреживание с выработкой электроэнергии являются наименее предпочтительными вариантами и наоборот, предотвращение образования отходов, их повторное использование и переработка имеют высший приоритет.
Настоящая территориальная схема формирует систему обращения с отходами на территории Московской области в следующей последовательности:
1. максимальное использование исходных сырья и материалов;
2. предотвращение или уменьшение образования отходов;
3. сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;
4. обработка отходов;
5. утилизация отходов;
6. обезвреживание отходов.
7. размещение отходов.
10
Территориальной схемой предусмотрено, что с 2019 года отходы, образующиеся на территории Московской области, проходят обязательную сортировку на мусоросортировочных станциях и мусороперерабатывающих комплексах, что позволит максимально использовать исходное сырье и материалы.
Также введение раздельного накопления твердых коммунальных отходов позволит максимально использовать исходное сырье, а также сократить образование отходов и снизить класс опасности отходов. После разделения отходов по видам на сортировочной станции осуществляется их транспортировка до объектов переработки для последующей утилизации.
Вместе с тем остатки после сортировки направляются на заводы по термическому обезвреживанию отходов с выработкой электрической энергии.
Соблюдение иерархии управления отходами и планирование в сфере отходов способствует уменьшению и ликвидации бесконтрольных мусорных свалок и засорения широких территорий. Это, в свою очередь, уменьшает:
- риск для здоровья человека;
- загрязнение воздуха;
- загрязнение почв и грунтовых вод;
- эмиссию опасных веществ из отходов промышленности или опасных отходов в окружающую среду;
- затраты на восстановление старых участков для захоронения мусора;
- негативное влияние на биоразнообразие.
3. Нахождение источников образования отходов
Перечень источников образования отходов сформирован на основе сведений Государственного кадастра недвижимости, Кадастра отходов Московской области, данных Государственной жилищной инспекции Московской области и иных органов исполнительной власти Московской области, сведений Росприроднадзора, организаций, осуществляющих накопление и вывоз отходов на территории Московской области, ресурсоснабжающих организаций отдельно по источникам твердых коммунальных отходов и иных видов отходов.
В территориальную схему включена информация о более чем 139 тыс. источников образования отходов с указанием их категории, адреса и географических координат (Приложение А, Таблица А.1 и Таблица А.2, Таблица А.2.а). Все источники образования твердых коммунальных отходов разбиты по видам, основные из которых перечислены ниже:
многоквартирный дом;
индивидуальный жилой дом (группа индивидуальных жилых домов);
11
административное учреждение;
предприятия общественного питания;
общеобразовательное учреждение;
дошкольные образовательные учреждения;
гостиница, другое место временного размещения;
кладбище;
садоводческое, дачное, огородническое некоммерческое товарищество;
спортивный объект;
объект культуры;
объекты торговли;
автосервисы, автостоянки;
службы быта: ремонт обуви, ремонт техники, парикмахерская, прачечная, химчистка, баня и другие виды организаций;
производственный объект.
При формировании перечня здание, строение и земельный участок под ним, принадлежащий владельцу здания, строения, рассматриваются как единый источник образования отходов. Земельные участки, на которых расположены многоквартирные и жилые дома, здания, а также садовые, огородные, дачные участки в качестве отдельных источников образования отходов не рассматриваются.
Несколько зданий и строений могут рассматриваться как единый источник образования отходов, в случае если они расположены на одном земельном участке, имеют общее назначение или общего владельца, и в их отношении заключен один общий договор, предусматривающий накопление и вывоз (транспортирование) отходов.
Жилые дома, не отнесенные к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, городского округа (района городского округа), объединяются в одну группу. Садовые, огородные, дачные участки, относящиеся к одному некоммерческому партнерству, объединяются в группу садовых участков.
Встроенное помещение выделяется в виде отдельного источника образования твердых коммунальных отходов в случае, если это встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме или у такого помещения имеется собственник, отличный от собственника всего здания и оплата коммунальных услуг осуществляется непосредственно собственником такого помещения или его представителем.
12
В отношении сельскохозяйственных отходов, отходов строительства сноса и грунтов в качестве источника образования отходов указывается соответствующий земельный участок.
Адрес источника образования отходов указывается в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (далее - ФИАС). В целях картографической привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются географические координаты в системе МСК-50. При объединении жилых домов в группу жилых домов указывается район городского округа, а при объединении садовых участков – адрес некоммерческого партнерства.
В источнике образования отходов могут образовываться один или несколько типов отходов. В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 г. № 445 «Об утверждении федерального классификационного кадастра отходов» (далее - ФККО). При этом к твердым коммунальным отходам, в том числе относятся отходы, классифицируемые в ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению. Количество твердых коммунальных отходов, образующихся в здании, строении, сооружении оценивается как сумма количества твердых коммунальных отходов, образующихся во всех входящих в состав такого объекта помещениях.
Источники образования твердых коммунальных отходов распределены по территории Московской области неравномерно. Большая часть источников расположена в пределах Малого московского бетонного кольца, в непосредственной близости от г. Москвы. Распределение источников образования отходов представлено на рисунке 1, где красный цвет соответствует максимальному количеству образующихся отходов, а синий – минимальному.
13
Рисунок 1 – Распределение источников образования твердых коммунальных отходов
Как видно из представленного рисунка 1, основная масса твердых коммунальных отходов образуется на северо-востоке, востоке и юго-востоке Московской области (в районах, прилегающих к г. Москве). При этом наименьшее количество отходов образуется на западе Московской области и востоке Московской области, на границе с другими областями. Реестр источников образования отходов, с указанием их адреса, географических координат и категории объекта представлен в Приложении А, Таблице А.1.а, реестр источников образования медицинских отходов - в Приложении А, Таблице А.12, реестр источников образования биологических отходов – Приложении А, Таблице А.13, реестр источников образования отходов производства и потребления, за исключением ТКО – в Приложении А, Таблице А.2.а.
Количество источников образования отходов в разбивке по поселениям приведено в Приложении А, Таблице А.1.б.
Синий – менее 100 источников
Зеленый – от 100 до 1000
Желтый – от 1000 до 2000
Красный – свыше 2000
14
4. Количество образующихся отходов
В Московской области по данным 2016 года ежегодно образуется порядка 9,3 млн. т отходов производства и потребления. Данные о количестве образующихся отходов представлены по их видам в таблице 1. Расчет количества отходов произведен на основе сведений о количестве отходов, содержащихся в кадастре отходов Московской области, и данных, представленных Росприроднадзором.
Таблица 1 – Количество отходов различных видов, образующихся на территории Московской области
№ п/п
Наименование вида отхода
Образовано, тыс. т/год
1
Твердые коммунальные отходы
3 835
2
Другие отходы производства и потребления всего
5 424
2.1
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства
877
2.2
Отходы от добычи полезных ископаемых
34
2.3
Отходы обрабатывающих производств
1 528
2.4
Отходы потребления, производственные и непроизводственные
1 006
2.5
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром
414
2.6
Отходы при водоснабжении, водоотведении
1 019
2.7
Отходы строительства и ремонта
527
2.8
Отходы при выполнении прочих видов деятельности
19
4.1 Твердые коммунальные отходы
Общее количество твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Московской области в течение года, по данным 2016 года составляет порядка 3,835 млн т, из них:
4 класс опасности – 2,401 млн. т;
5 класс опасности – 1,434 млн. т.
При этом рост количества отходов прогнозируется пропорциональным росту населения Московской области на уровне 1,5% ежегодно (за 2016 год прирост населения составил 1,43%).
15
Расчет количества образующихся твердых коммунальных отходов произведен на основании информации об источниках образования твердых коммунальных отходов и нормативах накопления твердых коммунальных отходов, рассчитанных, в том числе, по результатам инструментальных замеров.
Оценка фактического накопления твердых коммунальных отходов, учитываемая при инструментальных замерах, производилась следующим образом:
выделение репрезентативных категорий объектов измерений;
определение объектов исследования;
инструментальные замеры нормативов накопления и морфологического состава на каждом объекте исследований.
По каждой категории определены два-три объекта, на которых проводились измерения.
Инструментальные замеры были проведены в городах Шатура, Можайск, Подольск, Клин, Балашиха, Воскресенск Московской области.
Оценка количества твердых коммунальных отходов была получена на основе экспериментальных измерений количества и состава отходов, проводившихся в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Измерения были произведены по 21 категории твердых коммунальных отходов, что позволит, в том числе, в дальнейшем уточнить применяемые нормативы накопления твердых коммунальных отходов (оценка количества твердых коммунальных отходов в территориальной схеме также будет уточнена по итогам утверждения уточненных нормативов накопления твердых коммунальных отходов).
Количество источников образования твердых коммунальных отходов (расчетных единиц, характеризующих данный вид источников образования отходов), нормативы накопления отходов и количество образующихся отходов по видам источников образования отходов представлены в таблице 2.
Таблица 2. Расчет количества образующихся
твердых коммунальных отходов
Категория объекта
Расчетная единица
Количество,
расч. ед.
Норматив, т/год
Количество отходов, т/год
Административные здания, учреждения, конторы
1 сотрудник
997 000
0,08
79 760
16
Категория объекта
Расчетная единица
Количество,
расч. ед.
Норматив, т/год
Количество отходов, т/год
Объекты торговли
1 кв.м
5 294 225
0,091
481 774
Автосервисы и аналоги
Стоянкистоянки
1 машино-место
1 машино-место
7 937
12 092
1,095
0,0055
8692
67
Дошкольные образовательные учреждения
1 ребенок
443 867
0,035
15 535
Общеобразовательные учреждения
1 учащийся
802 434
0,017
13 641
Объекты культуры
1 кв.м
537 566
0,007
3 763
Объекты спорта
1 место
8 220 976
0,016
131 536
Предприятия общественного питания
1 место
429 684
0,25
107 421
Гостиницы
1 место
223 033
0,145
32 340
Службы быта Ремонт бытовой и аналоги Ремонт одежды и обуви
Парикмахерские
Прачечные, химчистки и бани
1 кв.м
1 кв.м
1 место
1 кв.м
2 399 438
54 257
18 540
107 084
0,03
0,027
0,23
0,0273
71 983
1465
4 264
2 923
Кладбища
1 кв.м
55 360 000
0,001
55 360
Садоводческие и пр. некоммерческие объединения
1 участок
1 200 899
0,18
216 162
Многоквартирные дома
1 проживающий
6 388 111
0,25
1 597 028
Индивидуальные жилые дома
1 проживающий
930 536
0,3
279 161
КГО МКД
1 проживающий
6 388 111
0,1
638 811
КГО ИЖС
1 проживающий
930 536
0,1
93 054
Итого:
3 834 740
Данные по графе Норматив таблицы 2 приведены на основании натурных исследований и будут скорректированы при установлении новых нормативов накопления отходов. При этом в отношении служб быта и автосервисов расчет количества отходов осуществлен на основе методических рекомендаций по
17
определению временных нормативов накопления твердых бытовых отходов, утвержденных 19 августа 2005 г. ФГУП «Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами Госстроя России».
Результаты расчета количества твердых коммунальных отходов, образующихся на территории Московской области, также представлены в Приложении А, Таблице А.3.
4.2 Морфологический состав твердых коммунальных отходов
По данным исследований количества и морфологического состава твердых коммунальных отходов Московской области, проводимых в рамках выполнения работ по определению нормативов накопления отходов, твердые коммунальные отходы имеют следующий морфологический состав (рисунок 2).
Рисунок 2. Морфологический состав твердых коммунальных отходов
Количество и морфологический состав твердых коммунальных отходов меняется в течение года. В частности, при том же объеме отходов увеличивается их масса и плотность. Это связано с увеличением количества в составе твердых коммунальных отходов пищевых остатков, которые имеют относительно высокую плотность и массу. Летом увеличивается количество отходов от объектов общественного питания, парков и скверов, гостиниц и культурно-досуговых объектов в связи с увеличением туристического потока, но снижается от образовательных и административных учреждений в связи с периодом каникул и отпусков. Также летом происходит увеличение образования твердых коммунальных отходов от садоводческих, дачных, огороднических некоммерческих партнерств.
В осенний период отходы более увлажнены и отличаются повышенной массой. В связи с началом учебного года увеличивается количество отходов в
Пищевые отходы 34%
Бумага (картон) 19%
Полимерные материалы 14%
Стекло 12%
Древесина 6%
Текстиль 3%
Металл 4%
Смет с территории (земля, песок, камни) 6%
Прочее 2%
18
учебных заведениях, музеях, библиотеках, других административных и культурных учреждениях.
В зимний период наблюдается меньшее количество твердых коммунальных отходов.
При указанном составе отходов на современных сортировочных станциях возможно выделение до 15 процентов полезных вторичных материальных ресурсов. Выделение большей доли вторичных ресурсов возможно в результате внедрения раздельного накопления отходов и в результате осуществления дополнительных капиталовложений в сортировочные станции, имеющие длительные сроки окупаемости.
4.3 Отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам
Источниками сведений о фактическом количестве образования отходов на территории Московской области являются:
кадастр отходов Московской области – 5 526 организаций (к учету приняты организации по результатам проверки правильности заполненной информации);
отчетность организаций, осуществляющих образование отходов, по форме 2-ТП (отходы) – 3 720 организаций;
отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства, подаваемая в Росприроднадзор – 3 697 организаций;
информация органов исполнительной власти Московской области.
По результатам обработки полученной информации от указанных источников количество образующихся отходов составило 5,425 млн. т/год, из них
1 класс – 2,7 тыс. т;
2 класс – 5,6 тыс. т;
3 класс – 88 тыс. т;
4 класс – 2 273 тыс. т;
5 класс – 3 056 тыс. т.
Информация о количестве образующихся отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, представлена в Приложении А, Таблице А.2.
4.4 Медицинские отходы
По данным Министерства здравоохранения Московской области, количество образующихся медицинских отходов составляет порядка 51,8 тыс. т/год, из них:
Класс А – 48,3 тыс.т;
Класс Б – 3,2 тыс.т;
19
Класс В – 0,2 тыс.т;
Класс Г – 0,04 тыс.т.
Информация о количестве образующихся медицинских отходов представлена в Приложении А, Таблице А.14.
С 30.06.2009 года медицинские отходы выведены из сферы юрисдикции Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Порядок сбора, временного хранения, обеззараживания, обезвреживания, транспортирования, учета медицинских отходов определяется Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами».
Контроль (надзор) за их соблюдением проводится органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством Российской Федерации - Управлением Федеральной службы по надзору a сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (Роспотребнадзор) и Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу - (Росприроднадзор).
На территории Московской области функционируют свыше 4140 объектов, осуществляющих медицинскую деятельность.
С принятием 09.12.2010 СанПиН 2.1.7.2790-10 изменены способы обращения с медицинскими отходами класса Б (эпидемиологически опасные отходы) и класса В (чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы).
Так, после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут накапливаться, временно храниться, транспортироваться, уничтожаться и захораниваться совместно с отходами класса А (отходы класса А - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО). Так же допускается перемещение необеззараженных медицинских отходов класса Б, упакованных в специальные одноразовые емкости (контейнеры), из удаленных структурных подразделений (здравпункты, кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты) и других мест оказания медицинской помощи в медицинскую организацию для обеспечения их последующего обеззараживания/обезвреживания.
20
4.5 Биологические отходы
Порядок сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов определен «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утверждены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 04.12.1995 №13-7-2/469).
Согласно вышеназванным правилам обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации).
Контроль за выполнением требований вышеназванных правил возлагается на органы государственного ветеринарного надзора - Главное управление ветеринарии Московской области.
По сведениям государственного ветеринарного управления Московской области, фактическое количество образования биологических отходов в Московской области составляет 18,5 тыс.т/год.
Биологические отходы подлежат утилизации путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием или, в исключительных случаях, захоронения в специально отведенных местах.
Скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет, остальные являются объектами муниципальной собственности. Ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с требованиями вышеуказанных санитарных правил возлагается на органы местного самоуправления, либо на руководителей организаций, в ведении которых они находятся.
Информация о количестве образующихся биологических отходов представлена в Приложении А, Таблице А.15.
5. Целевые показатели по обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению отходов
В качестве показателей по обработке, обезвреживанию, утилизации и захоронению отходов, устанавливаемых в целом по Московской области, в территориальной схеме определены:
доля обработанных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
21
доля утилизированных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;
доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления (процентов), суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов.
Значения указанных показателей отходов, не относящихся к ТКО по состоянию на 2016 г. представлены в таблице 3, с разбивкой по видам отходов и по классам опасности отходов. Показатели были рассчитаны на основании фактических данных обращения с отходами в 2015 году. В показателях «утилизировано», «обезврежено», «захоронено» учтены отходы, образовавшиеся не только в 2015 году, но и отходы, находящиеся на начало 2015 года в накоплении, временном и/или длительном хранении на производственной площадке.
Таблица 3. Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов в 2016 г. с разбивкой по видам и классам опасности
Показатель
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
5 класс
Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства, всего (блок 1 ФККО) Обработано, %
0,0
0,0
0,0
18,9
5,6
Утилизировано, %
0,0 0,0
20,0
106,1
58,6
Обезврежено, %
0,0
0,0
0,0
51,0
0,5
Захоронено, %
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
Отходы от добычи полезных ископаемых, всего (блок 2 ФККО) Обработано, %
0,0
0,0
0,0 1,2
0,0 Утилизировано, %
0,0
0,0
0,0
6,7
26,8 Обезврежено, %
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Захоронено, %
0,0
0,0 0,0
10,7
0,1
Отходы обрабатывающих производств, всего (блок 3 ФККО) Обработано, %
0,0
0,0
0,5
4,1
15,3 Утилизировано, %
0,0
86,0
25,9
37,2
23,7 Обезврежено, %
0,0
0,0
5,7 4,1
0,3
Захоронено, %
0,0
0,0
0,0
7,2
0,8
22
Показатель
1 класс
2 класс
3 класс
4 класс
5 класс
Отходы потребления, производственные и непроизводственные, всего (блок 4 ФККО) Обработано, %
0,0
0,0
1,8
0,1
6,2 Утилизировано, %
0,5 0,0
265,4
15,8
9,1 Обезврежено, %
0,0
0,0
4,4
2,5
0,1
Захоронено, %
0,0 0,0
0,0
6,0
0,8
Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром, всего (блок 6 ФККО) Обработано, %
0,0
0,0
0,0
1,2
0,3 Утилизировано, %
0,0
0,0
0,0
0,3
0,1 Обезврежено, %
0,0
0,0
0,0
0,2
0,0 Захоронено, %
0,0
0,0
0,0
2,6
0,5
Отходы при водоснабжении, водоотведении, всего (блок 7 ФККО) Обработано, %
0,0
0,0 0,0
16,1
4,2 Утилизировано, %
0,0
0,0
0,1
17,2
4,7
Обезврежено, %
0,0 0,0
140,8
0,0
0,0 Захоронено, %
0,0
0,0
0,0
1,0
1,1
Отходы строительства и ремонта, всего (блок 8 ФККО)
Обработано, %
0,0
0,0
0,0
0,1
66,3 Утилизировано, %
0,0
0,0
2,3
723,6
245,2
Обезврежено, %
0,0
0,0
31,2
0,0
0,0
Захоронено, %
0,0
0,0
0,0
606,6
56,7
Отходы при выполнении прочих видов деятельности, всего (блок 9 ФККО)
Обработано, % 0,0 0,0
0,2
0,1 0,0
Утилизировано, %
0,0
0,0
70,9
102,3
2,0 Обезврежено, % 0,0
0,0
217,0
0,9
0,1
Захоронено, %
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
С учетом осуществления государственного регулирования деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей в отношении твердых коммунальных отходов на весь срок действия территориальной схемы, до 2030 г.
Значения целевых показателей обращения с твердыми коммунальными отходами на период до 2030 г. в целом по Московской области представлены в таблице 4.
23
Значения целевых показателей в каждой зоне регионального оператора представлены в Приложении В, Таблице В.1. Показатели рассчитаны как отношение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных, захороненных отходов к общему числу образовавшихся.
С учетом осуществления государственного регулирования деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей в отношении твердых коммунальных отходов на весь срок действия территориальной схемы, до 2030 г.
Значения целевых показателей обращения с твердыми коммунальными отходами на период до 2030 г. в целом по Московской области представлены в таблице 4.
Значения целевых показателей в каждой зоне регионального оператора представлены в Приложении В, Таблице В.1. Показатели рассчитаны как отношение количества обработанных, утилизированных, обезвреженных, захороненных отходов к общему числу образовавшихся.
Таблица 4 – Целевые показатели обращения с твердыми коммунальными отходами*
Год
Масса образованных отходов
Масса обработанных отходов
Масса утилизированных отходов и % утилизированных отходов от поступивших на обработку
Масса обезвреженных отходов
Масса захороненных отходов и % захороненных отходов от общего количества образованных отходов
тыс. тонн
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
тыс. тонн
%
2016
3835
2178
56%
215
6%
0
0%
3620
94%
2017
3892
2274
55%
215
6%
0
0%
3677
94%
2018
3951
3270
64%
280
7%
0
0%
3671
93% 2019
4010
4010
100%
1132
28%
0
0%
2878
72%
2020
4070
4070
100%
1191
29%
0
0%
2879
71%
2021
4131
4131
100%
1166
28%
175
4%
2790
68%
2022
4193
4193
100%
1124
27%
1050
25%
2019
48%
2023
4256
4256
100%
1105
26%
1400
33%
1751
41%
2024
4320
4320
100%
1126
26%
1400
32%
1794
42% 2025
4385
4385
100%
1154
26%
1400
32%
1831
42%
2026
4451
4451
100%
1169
26%
1400
31%
1882
42%
2027
4517
4517
100%
1180
26%
1400
31%
1937
43%
24
2028
4585
4585
100%
1198
26%
1400
31%
1987
43%
2029
4654
4654
100%
1221
26%
1400
30%
2033
44%
2030
4724
4724
100%
1241
26%
1400
30%
2083
44%
* Целевые показатели указаны с точностью до процента
Значения целевых показателей рассчитаны с учетом технических характеристик объектов по обращению с отходами, строительство или модернизация которых предусмотрена территориальной схемой.
Необходимо отметить, что достижение указанных целевых показателей существенным образом зависит от объема и состава отходов, поступающих на территорию Московской области из г. Москвы для термического обезвреживания. При этом при расчете целевых показателей показатели обезвреживания отходов, поступающих из г. Москвы, не учитываются в целях обеспечения сопоставимости данных за разные годы.
В частности, от этого зависят и мощность вновь создаваемых предприятий по обработке отходов, и направления транспортирования отходов. В связи с этим долгосрочные целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов должны формироваться на основе соглашений между субъектами Российской Федерации, заключаемых в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Показатели эффективности объектов по обращению с отходами
В качестве показателей эффективности объектов по обращению с отходами в соответствии с Правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов», уполномоченным органом исполнительной власти Московской области на основе предложений регулируемой организации, осуществляющей строительство (модернизацию) либо эксплуатацию такого объекта устанавливаются:
25
В отношении показателей эффективности объектов, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов, устанавливаются следующие показатели:
а) доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме таких проб – на уровне, не превышающем 5 процентов;
б) количество возгораний твердых коммунальных отходов за год в расчете на 1 га полигона для захоронения твердых коммунальных отходов – в количестве, не превышающем 0,5 возгораний для вновь построенных объектов и 1 возгорания для действующих объектов по захоронению отходов.
В качестве показателя эффективности объектов, используемых для обработки твердых коммунальных отходов, устанавливается доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку, на уровне не менее 15 процентов (без учета производства сырья для компостирования и топлива, в отношении несортированных отходов плотности не более 200 кг/м3).
Значения указанных показателей определены на основе анализа наилучших технологических решений, применяющихся для обработки, обезвреживания и захоронения отходов.
Достижение указанных показателей эффективности обеспечит, в том числе, достижение целевых показателей, установленных в Государственной программе Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы и государственной программе Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017 – 2026 годы.
6. Места накопления отходов
Основой системы накопления твердых коммунальных отходов является накопление твердых коммунальных отходов в контейнерах. Во всех муниципалитетах в многоквартирных домах для накопления твердых коммунальных отходов используются мусоропроводы, а для накопления крупногабаритных отходов – специальные бункеры. Другие особенности организации системы накопления, информация о которых получена от органов местного самоуправления, приведены в таблице 5.
26
Таблица 5. Характеристика особенностей системы накопления и вывоза твердых коммунальных отходов по состоянию на 2017 год Муниципальное образование Система накопления Контейнерный Мусоропровод накопления КГО В пакетах По заявкам По графику Раздельное накопление г.о. Балашиха + + + - + - + г.о. Бронницы + + + + - - + г.о. Власиха (ЗАТО) + + + + г.о. Восход (ЗАТО) + + + г.о. Дзержинский + + + г.о. Долгопрудный + + + + г.о. Домодедово + + + + + + + г.о. Дубна + + + + г.о. Егорьевск + + + + + + - г.о. Жуковский + + + + - + - г.о. Зарайск + + + - - + - г.о. Звездный городок (ЗАТО) + + + - г.о. Звенигород + + + - г.о. Ивантеевка + + + + + + + г.о. Истра + + + - - + - г.о. Кашира + + + + + + - г.о. Клин + + + + - + - г.о. Коломенский + + + + + + - г.о. Королев + + + + + - г.о. Котельники + + + + + - г.о. Красноармейск + + + + + + - г.о. Красногорск + + + + г.о. Краснознаменск (ЗАТО) + + + - - - + г.о. Ликино-Дулёво + + + - г.о. Лобня + + + -
27
Муниципальное образование Система накопления Контейнерный Мусоропровод накопления КГО В пакетах По заявкам По графику Раздельное накопление г.о. Лосино-Петровский + + + - г.о. Луховицкий + + + - - - - г.о. Лыткарино + + + + - + - г.о. Люберцы + + + - - - - г.о. Можайск + + + + + + - г.о. Молодежный (ЗАТО) + + + - - - - г.о. Мытищи + + + + + + г.о. Наро-Фоминский + + + - г.о. Озеры + + + + + + + г.о. Орехово-Зуево + + + + - + - г.о. Павловский Посад + + + + - + - г.о. Подольск + + + + + + г.о. Протвино + + + - г.о. Пущино + + + - г.о. Реутов + + + + г.о. Рошаль + + + - г.о. Рузский + + + + + + - г.о. Серебряные Пруды + + + + - + - г.о. Серпухов + + + + + + - г.о. Ступино + + + + + + + г.о. Фрязино + + + + + + - г.о. Химки + + + + + + + г.о. Черноголовка + + + + г.о. Чехов + + + + + + - г.о. Шатура + + + + г.о. Шаховская + + + - + + - г.о. Электрогорск + + + г.о Электросталь + + + + - + -
28
Муниципальное образование Система накопления Контейнерный Мусоропровод накопления КГО В пакетах По заявкам По графику Раздельное накопление Волоколамский муниципальный район + + + - + - - Воскресенский муниципальный район + + + + + + - Дмитровский муниципальный район + + + + + + - Ленинский муниципальный район + + + + + Лотошинский муниципальный район + + + + + + - Ногинский муниципальный район + + + + + + + Одинцовский муниципальный район + + + + + - Пушкинский муниципальный район + + + + - + - Раменский муниципальный район + + + - + - Сергиево-Посадский муниципальный район + + + + - + - Серпуховский муниципальный район + + + + - + - Солнечногорский муниципальный район + + + + + + + Талдомский муниципальный район + + + + + - Щелковский муниципальный район + + + + - + -
+ наличие показателя;
- отсутствие показателя;
незаполненная ячейка – отсутствие подтвержденной информации.
В ходе разработки территориальной схемы была собрана информация по 10 324 контейнерным площадкам и 24 827 расположенным на них контейнерам.
Сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области представлены в Приложении А, Таблице А.4.
29
Основной, целевой моделью накопления твердых коммунальных отходов является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель позволяет, в том числе, организовать раздельное накопление отходов, накопление опасных и чрезвычайно опасных отходов в составе твердых коммунальных отходов, обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счет исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем, организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления твердых коммунальных отходов при наличии экономической целесообразности.
Места накопления отходов, за исключением ТКО, находятся в хозяйственном ведении самих отходообразователей и операторов по обращению с отходами. Собственниками мест накопления твердых коммунальных отходов могут выступать отходообразователи, органы местного самоуправления, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе региональные операторы.
6.1 Перспективная система накопления твердых коммунальных отходов
Анализ существующей системы накопления твердых коммунальных отходов, проведенный на основе углубленного исследования системы накопления отходов, проводившегося в 18 населенных пунктах Московской области, в которых в общей сложности проживает 449 тыс. человек, показал, что для создания на их территории эффективной системы накопления твердых коммунальных отходов требует организации дополнительных контейнерных площадок, общее число которых можно оценить в 15 процентов от существующего числа. Замене подлежит также значительное количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (около 73%).
В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые опорожняемые контейнеры емкостью 1,1 куб. м, которые выгружаются с помощью мусоровозов с фронтальной или задней загрузкой. При этом наличие крышки и отсутствие щелей между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.
В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка контейнеров объемом 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.
30
Около домов индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки емкостью от 0,12 до 0,24 куб. м, которые также могут быть использованы для раздельного накопления твердых коммунальных отходов. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза твердых коммунальных отходов.
При выборе контейнеров должны быть соблюдены требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» и СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»:
наличие крышек для предотвращения распространения запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;
оснащение колесами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;
прочность, огнеупорность, сохранение прочности в холодный период года;
низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).
Схема с использованием контейнерных площадок, рассчитанных на накопление отходов от большого числа поставщиков, подходит для накопления отходов от объектов инфраструктуры и благоустроенного жилого фонда.
В настоящее время региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 795/39 предусмотрен комплекс основных мероприятий, направленных на сокращение объемов захоронения отходов и вовлечения их в повторный хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, на ликвидацию экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности, повышение экологической культуры населения в сфере обращения с отходами. Ведется работа с муниципальными образованиями по внедрению системы раздельного накопления.
Установлены целевые показатели, в результате достижения которых в 2023 году доля захораниваемых отходов должна снизиться с 95% до 41%.
6.2 Раздельное накопление твердых коммунальных отходов
Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предполагает накопление различных видов отходов в различных контейнерах,
31
предназначенных для их накопления. Раздельное накопление отходов может осуществляться путем использования большого количества различных контейнеров для отдельного накопления стекла (в том числе, по цветам), пластика, бумаги и прочих фракций либо путем использования двух различных контейнеров.
Минимальный стандарт системы раздельного накопления отходов – двухконтейнерная система.
Принцип двухконтейнерной системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования (полимерные отходы, бумага и картон, металл, стекло и пр.) и прочие отходы (пищевые и растительные отходы, прочие виды отходов). Таким образом, не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, а вторсырье, собираемое отдельно, остается более высокого качества, чем смешанное. Двухконтейнерная система накопления твердых коммунальных отходов имеет следующие преимущества:
уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;
снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;
снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;
32
снижение затрат на транспортирование отходов за счет сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для накопления отходов.
При этом в случае заинтересованности и наличии возможностей раздельный сбор отходов может осуществляться путем использования большого количества различных контейнеров для отдельного сбора стекла (в том числе, по цветам), пластика, бумаги и прочих фракций (многоконтейнерная система) при условии подтверждения вывоза отдельных контейнеров (каждого) отдельно от остального, т.е. исключая смешивание.
В настоящее время современные сортировочные станции расположены в г.о. Дубна и г.о. Мытищи. В остальных муниципальных образованиях рассматривается возможность строительства современных станций сортировки отходов для уменьшения потока отходов на полигоны ТКО, а также в целях увеличения доли выделения полезных компонентов и использования их в повторном хозяйственном обороте.
После разделения отходов по видам на сортировочной станции осуществляется их транспортировка до объектов переработки. На территории Московской области существует 432 объекта утилизации ТКО, перерабатывающие такие виды отходов производства и потребления, как бумага и картон, стекло, пластик, металл, шины и резинотехнические изделия, отходы электрического и электронного оборудования, ртуть содержащие отходы. Отдельные виды отходов используются, в том числе в качестве вторичного сырья при производстве энергосберегающих материалов, например для производства стекловаты или пенополистирольных плит. Согласно проведенному анализу производств выявлено, что мощности перерабатывающих предприятий недозагружены. Капитальных затрат на создание мощностей по переработке вторичных отходов в Московской области не требуется.
33
6.3 Целевые показатели по внедрению раздельного накопления
С целью внедрения раздельного накопления отходов на территории Московской области Министерством экологии и природопользования Московской области разработан Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области, утвержденный распоряжением Министерства от 26.06.2017 № 366-РМ.
В выбранных 13 пилотных городах по организации раздельного накопления отходов в 2017 году: Долгопрудный, Красногорск, Солнечногорск, Мытищи, Химки, Дубна, Ивантеевка, Ногинск, Балашиха, Шатура, Домодедово, Озеры, Подольск, - средний показатель числа оборудованных контейнерных площадок контейнерами для раздельного накопления от общего количества достигнут уровня 66% (при запланированном 40% на конец 2017 года). Население, охваченное системой раздельного накопления в 2017 году – 1 167 349 чел.
В рамках реализации программы контейнерные площадки, расположенные на придомовых территориях, оборудуются контейнерами для раздельного накопления, а именно «синими» для «сухих» отходов, которые вывозятся отдельным транспортом на сортировочную станцию, для последующей сортировки по видам и направления на переработку. Отходы из «серого» контейнера подлежат дальнейшему обезвреживанию и захоронению.
Во всем объеме твердых коммунальных отходов содержится порядка 30% вторичного сырья по объему, что соответствует порядка 10% по массе, а именно (по массе): 1,5% металлы, 3% стекло, 3% бумага, 2,5% полимерные материалы.
34
Более того, на территории Московской области уже есть города, которые реализовали полностью выстроенную систему раздельного накопления на своих территориях (такие как Мытищи и Дубна).
В течение 2017 года на территориях пилотных городов было оборудовано 1509 контейнерных площадок контейнерами для раздельного накопления из 2186 (общ.). Финансирование проекта из средств бюджета субъекта не предусмотрено. Оборудование контейнерных площадок происходит за счет средств бюджета муниципалитетов и управляющих компаний, в некоторых случаях - за счет мусоровывозящих компаний, заинтересованных в раздельном накоплении.
35
Рейтинг по состоянию на 01.01.2018 г.
По итогам реализации пилотного проекта по раздельному накоплению в течение первого года, с 2018 года планируется внедрение раздельного накопления на всей территории Московской области. К концу 2018 года запланировано охватить 50% жителей городов Московской области, т.е. 2 729 906 чел.
Согласно целевым показателям проекта по внедрению раздельного накопления на территории Московской области в 2018 году будут учитываться такие данные, как количество контейнерных площадок на территории многоквартирных домов, оборудованных контейнерами для раздельного накопления; масса отходов, направленных на переработку; внедрение раздельного накопления в государственных бюджетных учреждениях, с заключением договоров на раздельное накопление и вывоз отходов на переработку, а именно:
50% контейнерных площадок многоквартирных домов должны быть оборудованы контейнерами для раздельного накопления;
5% (200 тыс. тонн) отходов будут направлены на переработку;
50% заключённых договоров на вывоз отходов ИЖС;
100% СНТ заключены договора на вывоз отходов;
36
100% внедрение раздельного накопления ТКО в государственных бюджетных учреждениях.
6.4 Экологическое просвещение населения
В части просвещения населения по вопросам раздельного накопления отходов в 2017 году в Московской области проведено 1181 акция и мероприятие экологической направленности регионального и местного значения. В них приняло участие почти 1,7 миллионов человек. Были проведены мероприятия, направленные на информирование населения о современных способах утилизации отходов:
- Запущено движение «Чистое Подмосковье», которое объединило сотни неравнодушных молодых людей к фактам несанкционированного выброса мусора и направленного на пропаганду раздельного накопления отходов;
- Издаются лифлеты о раздельном накоплении отходов и передаются в управляющие компании для распространения;
- Произведено и размещено в эфире телеканала «360. Подмосковье» 19 видеороликов о современных технологиях утилизации отходов и раздельном накоплении;
- Произведено и размещено в эфире телеканала «360. Подмосковье» 2 телефильма из 6 серий (общая продолжительность каждого фильма – 44 м.) о современных технологиях утилизации отходов, раздельном накоплении, переработке, термическом обезвреживании отходов;
- Проведено 36 экологических квестов «Стратег», направленных на формирование у школьников культуры обращения с отходами. В общей сложности в них приняли участие почти 5000 старшеклассников Подмосковья;
- Проведено 3 экологических акции «Зеленый день», партнерами которой стали компании АШАН Красногорск, NABETEC, Комитет лесного хозяйства Московской области, организация «Зеленый патруль», сотрудники администрации муниципалитетов;
- По инициативе Министерства экологии и природопользования Московской области издано 5 книг первой российской серии экологических сказок «Хранимиры». Хранимиры – это абсолютно новая и уникальная в своем роде серия экологических сказок о мифических персонажах, охраняющих и оберегающих нашу природу. Более 50 000 школьников получили книги в подарок;
- Около 1000 человек стали участниками акции «Береговой десант» около Юбилейного пруда города Электросталь. В ходе её проведения было собрано, как минимум, 300 килограммов мусора со дна озера;
37
- Продолжены акции по сбору изношенных покрышек «Шина», по сбору макулатуры «Эко-марафон: Сдай макулатуру – спаси дерево!», по сбору опасных отходов, поддержка акции «Школа утилизации - Электроника».
С 2018 года планируется внедрение еще большей популяризации системы раздельного накопления отходов среди населения, а также разработка и внедрение новых образовательных стандартов с учетом новых подходов к экологии и системе ответственного потребления, результатом чего станет, в том числе, внедрение практики проведения Экологического часа в образовательных учреждениях.
В 2017 было проведено несколько фокус-групп и опросов общественного мнения о внедрении раздельного сбора. Большинство жителей, конечно же, поддерживают эту инициативу. Но как показали результаты, только порядка 40% (что, конечно, довольно много) готовы уже сегодня начать разделять или разделяют.
Людей пугают сложности и множество мифов, витающих вокруг этой темы. Например, такие как:
- для сортировки нужно покупать дорогие контейнеры
- всё равно в одну машину сгрузят
- и многие другие.
Наша задача разъяснить жителям, научить, показать что это просто и, конечно, доказать своим примером и грамотно организованной системой вывоза мусора, что их труд по разделению не пропадает даром и синий контейнер действительно идёт в переработку.
Такую разъяснительную работу необходимо включать в образовательный процесс детей.
В 2017 году по поручению Губернатора Московской области были разработаны методические рекомендации посвященные вопросам организации работ по раздельному сбора мусора с целью оптимизации способов утилизации твёрдых коммунальных отходов. Актуальность их разработки связана с обострением в последние годы проблемы обращения с отходами производства и потребления, нарастающим интересом общественности и жителей Подмосковья к решению проблем раздельного сбора и утилизации отходов.
В первой части разработанных методических рекомендаций представлен материал об актуальнейшей для Подмосковья проблеме сбора и утилизации отходов. Вторая часть посвящена организации раздельного сбора мусора в ходе проведения экологических акций и других массовых мероприятий. В третьей части рассмотрены вопросы организации постоянного раздельного сбора мусора в образовательной организации.
38
Методические рекомендации предназначены школьникам и их наставникам для организации и проведения собственными силами раздельного сбора мусора.
В 2018 году поставлена задача разработки дидактических материалов по подготовке и проведению экологических уроков по тематике раздельного сбора ТКО для учебных учреждений дошкольного и школьного образования Московской области.
Кроме этого, в Московской области уже идет формирование культуры раздельного сбора отходов среди детей. В конце прошлого года вышла книга из серии «Хранимиры» про переработку отходов «Вторая жизнь».
Также запушен проект для самых маленьких «Малыши - защитник

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

Сцук!!! Ну как же вас прет с этого чернозему!!
Вас как читать то, колхозников???
Вы вот мне скажите, не могу вкуриить, вы вот длиной сообщений меряетесь??
Вот, считаю, ZVENO, надо признать уже победителем и закончить соревнования!

Ребята, давайте уж азбукой морза или на шумерском языке

Главе городского округа Люберцы
Ружицкому В. П.
от жителей района «Красная горка»,
ул. СНТ «Зеленая зона»
контакты инициативной группы:
Андреев Руслан Вячеславович
т. 89165435001, andruslan@mail.ru
Зуйков Павел Дмитриевич
т. 89269691700, butishock@inbox.ru
Мотов Аркадий Сергеевич
т. 89773939761, arkadias@ya.ru

Уважаемый Владимир Петрович!

По результатам выездного совещания 28.11.2018 при участии начальника отдела управления благоустройством администрации городского округа Люберцы Коваленко Галины Дмитриевны, правления СНТ «Зеленая зона» и собственников домов и жителей района «Красная горка» городского округа Люберцы, было предложено гражданам согласовать места для установки мусорных контейнеров на территории, принадлежащей г.о. Люберцы. Так же внести предложения по обслуживанию городской территории, с приложением схемы дорог и мест установки контейнеров, а также определить жителей района, которые будут обеспечивать информирование для своевременного вывоза мусора из данных контейнеров.

При обследовании территории городского округа в данном районе, активом жителей и представителями администрации установить фактические границы городского округа Люберцы не представилось возможным.
В ходе осмотра территории обнаружены замусоренные участки непосредственно на территории городского округа Люберцы. Представителем администрации произведена фотофиксация указанных мест в целях передачи настоящей информации для дальнейшей работы Зинкиной Марине Владимировне по поручению Сырова Андрея Николаевича.

По рекомендации Вашего представителя администрации г.о. Люберцы, на вышеуказанном выездном совещании составлена предлагаемая жителями городского округа Люберцы предварительная схема территории с предполагаемыми местами размещения контейнеров по сбору твёрдых коммунальных отходов -ТКО (прилагается)

Просим администрацию рассмотреть возможность:

1.Установки пунктов сбора ТКО.
2.Определения фактических границ, земельных участков, принадлежащих городскому округу Люберцы и расположенных в границах улицы СНТ Зеленая зона и фактической границы, разделяющей городской округ Люберцы и город Москва (старая и новая Некрасовка) по границам территории улицы СНТ Зеленая зона.
3.Установки на выявленных административных границах, примыкающих к проезжей части шумопоглощающего ограждения.
4.Обслуживания и благоустройства выявленных участков территории г.о. Люберцы с привлечением городских коммунальных служб.

О результатах рассмотрения и/или необходимости проведения каких-либо совместных мероприятий для решения возникшей проблемы просим сообщить контактной группе.

Заранее благодарны за дальнейшую работу по выдвинутой администрацией г.о. Люберцы инициативу по благоустройству нашего города.

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы

________________________
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ г. ЛЮБЕРЦЫ ул. СНТ ЗЕЛЁНАЯ ЗОНА!
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.06.2014г. № 741 - ПА
О присвоении наименований новым улицам в городе Люберцы