Закон против НКО

Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы изданы и (или) распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.
К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества."

Агенты терзают матушку-Россию
Как стало известно "Ъ", прокуратура требует от крупной правозащитной организации "Агора" зарегистрироваться в качестве иностранного агента. В ведомстве считают, что некоммерческая организация (НКО), получающая финансирование из-за рубежа, занимается политической деятельностью — на безвозмездной основе защищает участников протестного движения. Представители "Агоры" себя иностранными агентами не считают и регистрироваться в Минюсте отказываются.

В офис правозащитной организации "Агора", юридический адрес которой зарегистрирован в Казани, поступило представление прокуратуры Татарстана (имеется в распоряжении "Ъ"). В нем говорится, что ее руководство нарушает новый закон о НКО. Деятельностью организации прокуроры заинтересовались в рамках массовой проверки НКО, которая идет с конца февраля. Как говорится в документе, иностранное финансирование "Агора" получает на протяжении нескольких лет. В 2012 году на счет НКО было переведено в общей сложности более 13 млн руб. Фактически, считают в прокуратуре, "Агора" выполняет функции иностранного агента, так как получает финансирование из-за рубежа и при этом занимается политической деятельностью.

Межрегиональная правозащитная ассоциация "Агора" начала свою работу в 2005 году. Основные направления ее работы — защита пострадавших от незаконных действий сотрудников полиции, гражданских активистов, блогеров, а также больных ВИЧ. Организация получает финансирование как в РФ, так и из-за рубежа: от Фонда Макартуров, фонда Internews , института "Открытое общество" (Фонд Сороса). Юристы организации принимали участие в таких резонансных делах, как дело о полицейском насилии в ОВД "Дальний", а также добились оправдания одного из антифашистов, обвиняемых в участии в нападении на администрацию Химок.

Политическую составляющую прокуроры увидели в работе юристов НКО во время начавшихся в декабре 2011 года массовых акций протеста в Москве. Во время акций "За честные выборы" правозащитники оказывали юридическую помощь активистам, попавшим в ОВД, а сейчас защищают ряд фигурантов так называемого "болотного дела", возбужденного по итогам стычек участников "Марша миллионов" с полицией 6 мая 2012 года. "Таким образом, осуществляемая на постоянной основе деятельность "Агоры" по содействию политическим активистам в недопущении их к юридической ответственности является участием в политических акциях и, следовательно, политической деятельностью",— делают вывод прокуроры. НКО рекомендовано немедленно зарегистрироваться в Минюсте в качестве иностранного агента, в противном случае ей грозит штраф 500 тыс. руб. или закрытие.

Представители "Агоры" с претензиями прокуратуры не согласны и регистрироваться в качестве иностранных агентов не собираются. "В январе 2013 года члены ассоциации "Агора" на общем собрании приняли дополнение к уставу, в котором не предусматривалось участие в политической деятельности. Более того, организация не связывает себя с какими-либо политическими движениями",— заявил "Ъ" глава НКО Павел Чиков. По его словам, еще в октябре 2012 года на личном приеме в республиканском управлении Минюста он задавал вопрос о статусе организации, и чиновники ответили ему, что регистрировать НКО в качестве иностранного агента не нужно. Кроме того, в п. 6 ст. 2 закона "О некоммерческих организациях" прямо говорится, что "деятельность по оказанию правовой помощи гражданам не может признаваться политической". А, согласно ст. 11 закона "О собраниях, митингах и демонстрациях", защита участников уличных акций по делам об административных правонарушениях не считается участием в них...

Отметим, что мониторинг прокурорских проверок НКО и оказание им юридической помощи ведет именно организация "Агора.

ОТСЮДА

Так-так. То мы слышим, что сидящие в тюрьме по "Болотному делу" - не политзэки, а обычные хулиганы. Мол, политических у нас нет, даже "Пусси" - хулиганки, а не политические. А теперь вот, оказывается, адвокаты посаженных занимаются политической деятельностью, так как "содействуют политическим активистам". Значит, вы сажаете политических активистов все-таки?

И еще сегодняшняя новость:

Некоммерческие организации, зарегистрированные как «иностранные агенты», будут отчитываться о расходовании средств ежеквартально, следует из приказа Министерства юстиции №50.
Приказ предусматривает представление отчетов о целях расходования и фактическом использовании имущества, полученного из иностранных источников. Кроме того, до 15 апреля НКО обязаны представить заключение по итогам аудита годовой бухгалтерской отчетности, говорится в документе.

ОТСЮДА

И это понятно. Если раньше на российского спонсора занимающейся гражданской активностью организации можно было надавить старым проверенным способом - через налоговую, прокуратуру и ментовскую ОПГ, то до зарубежных спонсоров добраться были руки коротки. Решили зайти сбоку: как только кто-то вякнет о нарушениях на выборах, тут же будет заявлено: "Кого вы слушаете? Это же иностранный агент. Ну, естественно, они хотят поставить Россию на колени". И, конечно, юридическая помощь политическим заключенным полностью ляжет на их плечи. Всем миром много не наберешь на яндекс-кошельки, и можно организовать помощь двум-трем, ну четырем узникам, а когда их будут сотни?

При этом на олигархов будут продолжать давить, чтобы они отсыпали миллионы на финансирование Селигера и прочих путингов, а с оппозиционеров будут (да уже начали) требовать отчет за каждую копейку: от кого получено и на что потрачено.

Зачислить любую общественную организацию в иностранные агенты чрезвычайно просто. Достаточно сделать на ее расчетный счет денежный перевод, скажем, из Грузии, и все - попались ребята. А кто сделал, страшный Таргамадзе или Иван Иваныч из российского посольства, в этом никто разбираться не будет.

Впрочем, схема слишком простая и тупая, чтобы эффективно работать. Любое действие вызывает противодействие, и подавление ростков гражданской активности может привести к весьма неожиданным для параноиков из гэбни результатам.

«Кировское областное общество охотников и рыболовов» объявили «иностранным агентом»
Еще летом прошлого года Госдума приняла поправки к закону «О некоммерческих организациях». Так, статус иностранного агента присваивается некоммерческим организациям, получающим за политическую деятельность «денежные средства и иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства». На днях прокуратура заподозрила «Кировское областное общество охотников и рыболовов» в финансировании из зарубежных источников
«Сотрудник прокуратуры вручил нам предупреждение, в котором указывалось, что общество получает деньги от иностранных государств с целью осуществления политической деятельности, - комментирует председатель общества Евгений Братухин. - Конечно, все сотрудники пришли в недоумение - мы даже не знаем, каким образом оформляются и пишутся политические листовки. По моему мнению, основанием для обвинения в ходе проверки, которая была инициирована согласно законодательству о НКО, послужил пункт, где указывалось, что мы берем деньги за охотничьи услуги на территории области (в том числе от охотников, приезжающих из-за рубежа - прим. автора). Мы - патриоты, да и зачем обществу заниматься политической деятельностью, финансируемой из-за рубежа?! Сейчас готовим письмо прокурору региона Сергею Бережицкому. Будем судиться, если потребуется, то дойдем до Конституционного суда России».

«Кировское областное общество охотников и рыболовов» занимается организацией охотничьего хозяйства и охотничьего собаководства, трофейного дела, спортивного и любительского рыболовства, а также работой с охотниками. Кроме того, данная общественная организация предоставляет ряд услуг по организации охоты как российским, так и иностранным охотникам, организует проведение соревнований по рыбной ловле и биатлону. «Наша организация является инициатором развития туризма в Кировской области. В этой сфере мы были первопроходцами. Это уже потом все организации, связанные так или иначе с охотой или рыбалкой, к нам начали подтягиваться»,- заявил председатель компании Евгений Братухин.

«Комитет против пыток» сочли иностранным агентом

Нижегородская прокуратура предупредила межрегиональную общественную организацию «Комитет против пыток» о недопустимости нарушений, связанных с отсутствием у нее регистрации как иностранного агента. Копию предостережения организация опубликовала на своей странице в Facebook.

Как следует из текста предостережения, в ходе проверки прокуратура выяснила, что с 2011 по 2013 годы «Комитет против пыток» получал финансирование от иностранных организаций. Среди них швейцарский Добровольный фонд поддержки жертв пыток ООН и будапештское отделение Фонда Института «Открытое общество».

Также прокуратура посчитала, что до ноября 2012 года комитет принимал участие в «публичных мероприятиях, которые могут быть расценены как политическая деятельность».

Представители «Комитета против пыток» заявили, что им непонятны предупреждения и они направят в прокуратуру запрос о разъяснении. «Прокуратура предостерегает нас от каких-то действий, а от каких — не говорит», — заметил представитель организации агентству «Интерфакс».

Минюст не сдаст
Чиновники не смогли обнаружить в России "антимагнитские" НКО

Ночной кошмар юриста
Российский ответ на "закон Магнитского" ударит по правозащитникам
«Комитет против пыток» создан в 2000 году и помогает пострадавшим от пыток со стороны сотрудников правоохранительных органов. Основное отделение межрегиональной организации находится в Нижнем Новгороде. В марте 2013 года представители комитета заявили, что прокуратура провела обыски в оренбургском отделении НКО. Тогда же прошли обыски в региональных отделениях других НКО, в том числе «Мемориал», «За права человека» и российских отделениях Amnesty International, Human Rights Watch и Transparency International.

Закон об иностранных агентах вступил в силу в ноябре 2012 года. Согласно закону, все некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа, должны регистрироваться в специальном реестре Минюста. 25 апреля НКО «Голос», занимающаяся наблюдением за выборами, была оштрафована на 300 тысяч рублей за отказ от регистрации в качестве «иностранного агента».

«Помощь больным муковисцидозом» отказалась признать себя иностранным агентом
Подмосковная некоммерческая организация (НКО) «Помощь больным муковисцидозом» отказалась регистрироваться в министерстве юстиции в качестве иностранного агента. Об этом в четверг, 25 апреля, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу организации Ольгу Алекину.

По словам Алекиной, несмотря на полученное от прокуратуры предостережение организация не будет регистрироваться как иностранный агент, так как это серьезно усложнит ее работу. В НКО опасаются, что это подорвет доверие к организации со стороны многих российских родителей. Кроме того, иностранные агенты обязаны нанимать аудитора, в то время как лишних расходов организация себе позволить не может.

Поводом для прокурорского предостережения стал грант на сумму более 250 тысяч рублей, полученный «Помощью больным муковисцидозом» от британского благотворительного фонда CAF. Средства были выделены на запись важных вебинаров для больных муковисцидозом, которые читали высококлассные специалисты.

Прокуратура обосновала свои требования тем, что в уставе организации есть фраза о защите прав больных муковисцидозом через органы власти. По мнению прокуроров, это позволяет отнести деятельность НКО к политической, что в случае получения ею денег из-за рубежа обязывает ее регистрироваться в Минюсте в качестве иностранного агента. В свою очередь руководство организации отмечает, что фактически политической деятельности не ведет.

Закон об НКО вступил в силу в конце 2012 года. Он обязывает регистрироваться все некоммерческие организации, вовлеченные в политическую деятельность в России и финансируемые из-за рубежа. К весне 2013 года ни одна такая организация не зарегистрировалась, после чего в марте 2013 года в российских НКО прошел ряд проверок, целью которых было выявление подпадающих под определение иностранного агента структур.

Муковисцидоз — неизлечимое наследственное заболевание. В России до 15 лет при отсутствии лечения доживают лишь 12 процентов страдающих этой болезнью. При муковисцидозе в легких и желудочно-кишечном тракте больного скапливается слизь, из-за чего больные не могут переваривать пищу и задыхаются.

Марина (2013-05-03 02:19)А давайте судить по фактам?
Пока оштрафовали только "Голос", .

Марина (2013-05-03 02:19)А давайте судить по фактам?
Пока оштрафовали только "Голос", хотя проверки по многим организациям прошли одновременно с ним. И что-то я не слышала пока, что еще по какой-то организации (из перечисленных здесь) дело передано в суд.
И даже что-то не видно чтобы кто-то выложил сканы документов с требованиями прокуратуры или минюста. Они вообще есть? Или только статьи?

В Костроме возбуждено дело об административном правонарушении против местной НКО – Фонда "Костромской центр поддержки общественных инициатив" и его исполнительного директора Александра Замарянова. Основание – проверка прокуратуры, которая якобы показала, что фонд получал иностранное финансирование и на эти деньги осуществлял политическую деятельность.

Проверка, как можно узнать из фейсбука Замарянова, началась еще 8 апреля. Фонду вменяют в вину, например, организацию в феврале круглого стола "Перезагрузка перезагрузки: куда движутся российско-американские отношения". В постановлении прокурора написано, что на круглом столе обсуждались вопросы российско-американских отношений и выступал заместитель министра-советника по политическим вопросам посольства США в России Говард Соломон. По мнению прокуроров, этот случай, а также вообще устав центра и остальная его деятельность свидетельствуют об участии организации в формировании общественного мнения о проводимой государственной политике на территории Российской Федерации. Кроме того, по сведениям прокуратуры, фонд с 2011 года "систематически получает финансирование из иностранных источников, в том числе с территории США".

Важная деталь: 11 апреля Александра Замарянова вызвали в налоговую инспекцию для допроса в качестве свидетеля в связи с проверкой другой НКО, сотрудником которой он являлся – "Голоса". В фейсбуке Замарянов поясняет, что с 1 сентября 2011 года по 31 марта 2012-го, то есть во время последних парламентских и президентских выборов, действительно работал региональным координатором "Голоса" в Костромской области. По словам Замарянова, он честно ответил на вопросы анкеты, которую ему дали в налоговой, но не на все: часть вопросов он счел "сформулированными некорректно" и "не относящимися к компетенции налоговых органов". Возможно, такая смелость и стала причиной возбуждения административного дела против фонда "Центр поддержки общественных инициатив". Отметим, что дело было возбуждено прокуратурой, как и в случае с головным отделением "Голоса" в Москве, притом что по закону признать НКО "иностранным агентом" может только Министерство юстиции.

Так или иначе, фонд "Костромской центр поддержки общественных инициатив" стал второй после "Голоса" НКО, против которой возбуждено административное производство из-за невыполнения требований закона об "иностранных агентах". Максимальный штраф за это правонарушение – 800 тысяч рублей, из которых 300 тысяч платит руководитель НКО, а 500 – сама организация. В регионах надзорные органы и силовые ведомства явно чувствуют себя свободнее в выборе санкций для неугодных НКО, чем в столице. Так, в Краснодаре на прошлой неделе был арестован местный правозащитник Михаил Савва, который в день задержания должен был выступать на заседании Совета при президенте по правам человека. Соратники Саввы считают, что его дело сфабриковано, а арест связан с его общественной деятельностью, в первую очередь – с критикой сотрудников спецслужб, проводивших проверки в НКО на Кубани.

Okhotin Grigory · 42 followers
8 hours ago ·
К моему удивлению, огромное количество здравомыслящих людей не понимают сути кампании по “выявлению иностранных агентов”. Наиболее распространенный вопрос от друзей и коллег: “А почему бы собственно и не зарегистрироваться как “иностранный агент”?

Суть кампании - не только и не столько в дискредитации. Лично меня такая “дискредитация” нисколько не пугает - аудитория НТВ и газеты “Известия” меня не интересует, потому что мой проект не политический и у самого меня нет политических и электоральных амбиций. В своей деятельности, которая важна вне зависимости от размера аудитории, мы опираемся на узкую группу образованных и прошаренных людей. И для нас опасность этой кампании - не в “дискредитации” в умах тоталитарно настроенных людей (до них мы так и так достучимся только тогда, когда мейнстримом будем мы сами), а в “криминализации” нашей деятельности.

Но называться “иностранным агентом” нельзя все равно, и дело не в риторике. Эта кампания направлена на закрытие ведущих общественных организаций, и это не домыслы, а простое знание “законов”: тот самый “закон Димы Яковлева”, который вас всех так возмутил, направлен не против детей - они мало кого во власти волнуют - а против нас. Согласно этому “закону”, любая организация, чья деятельность признана политической и получает гранты из США, может быть закрыта прокуратурой за один день. Итак, после признания деятельности политической - что необходимо для признания “иностранным агентом” - на следующий же день твоя организация может быть закрыта.

Второй самый распространенный вопрос: “А зачем вам иностранное финансирование и почему бы не отказаться от работы с американскими грантами”? Ответ простой - а почему я должен отказываться? Если сегодня я откажусь от сотрудничества с американскими фондами, то завтра меня принудят отказаться от европейских денег, а послезавтра деньги можно будет получать только после визирования в третьем отделе администрации президента. Все это уже проходили “независимые” политические партии в начале нулевых. Эта кампания направлена на установление полного контроля за деятельностью НГО, а такой контроль полностью обессмысливает деятельность общественной организации.

Третий по частотности вопрос: “Ну да, это все неприятно, но как вы будете защищаться, это же правда”? Отвечаю - это не правда, это ложь. Мы действительно не занимаемся политической деятельностью. Это не отмазка для прокуратуры - это наша внутренняя глубоко продуманная позиция. ОВД-Инфо - не оппозиционный проект. Право на свободу собраний касается всех - не только белоленточников, не только другороссов, но и тех, кто отстаивает свои социальные, гендерные, культурные права, тех, кто защищает свой лес или парк. Право на свободу собраний касается “нашистов” - и мы пишем, когда их задерживают - и единороссов. В своей деятельности мы никак не отдаем предпочтение той или иной политической силе - как мы стараемся держаться подальше от государственных организаций вроде Общественной палаты или ГУВД, так мы дистанцируемся и от Координационного совета или конкретных движений. И это право - право на свободу собраний - вообще не касается национальной политики, будь эта политика государственной или партийной.

Это международное право, декларируемое и Россией на уровне ООН и Совета Европы. Именно потому, что это вопрос международной повестки дня, подобные проекты готовы финансировать международные фонды. Поверьте, вопрос внутрироссийской политической жизни волнует избирателей и политиков других стран очень и очень мало.

Не надо думать, что нас гнобят за оппозиционность. Нас преследуют за то, что мы делаем явным и доказательным то, что итак всем известно - российские власти нарушают собственные законы и международные обязательства. Это касается “Мемориала” в целом и нас в частности: то, что к ПЦ прицепились из-за нас - случайность, лишь подчеркивающая направление кампании.

Наконец, путаница возникает из-за нашей советско-российской языковой, философской и политической неопытности. Есть политика и политика. Мы не занимаемся политической деятельностью в плане “борьбы за власть” - мне одинакова неприятна любая власть, включая Координационный совет и будущего оппозиционного президента, до тех пор, пока она не соблюдает законы и правила игры, и помогать хоть кому-либо стать такой властью ни я лично, ни ОВД-Инфо никогда не будут, да и возможности такой нет. Но при этом любое осознанное социальное действие является “политическим” - и не только целенаправленная общественная деятельность, как помощь больным муковисцидозом или больным детям, но и выбор той или иной одежды, создание среды бытования, публичное чтение поэзии, совместное посещение церкви, массовый просмотр кинофильмов - все это “политическое”. И в этом плане мы занимаемся “политической деятельностью”, что открыто и манифестируем, считая своим основным предтечей не правозащитников и диссидентов, а философа Мишеля Фуко и его Группу информации по тюрьмам.

И гораздо реже люди спрашивают, а что, собственно делать. Ответ очень простой: победить. Закон об иностранных агентах должен быть отменен, а общественные организации - оставлены в покое. Ничего не возможного тут нет, а если мы все вместе не добьемся этого, то о других, значительно более сложных, целях других людей и организаций - например, о сохранение остатков свободных СМИ, контроле за выборами или смене власти мирным и законным путем - можно забыть сразу. И не просто забыть - а даже о них никогда не говорить, ни на кухне, ни в Фейсбуке. Право на существование общественных организаций - это первое условие демократии и единственное ее достижение в России.

Ольга Романова
27 minutes ago near Vilnius, Vilniaus Apskritis ·
Религиозные НКО выведены из закона про иностранных агентов. В связи с этим переименовываюсь в "Святая Русь Сидящая". Агоре предлагаю стать "Христианской Агорой", "Голос" переименовать в "Голос пастыря", а "Солдатских матерей" в "Солдатских пресвятых матерей".

Марина (2013-05-04 03:26)Вот сомнительны мне все эти факты, которые появились начиная со второй половины 30 апреля, когда официальные власти уже не работали...
Особенно по заказникам и обществам охотников.
.